核心提示：《联合国气候变化框架公约》第十七次缔约方大会11月28日起在南非德班召开。美欧提出中国、印度等新兴经济体也应接受有约束力的减排指标。中方回应称，2020年之后中国是否承担强制减排义务可在此次大会上讨论，但须建立在对《议定书》第一承诺期科学评估的基础上。
微争议：中国该不该承担强制减排义务？
据新华社电 《联合国气候变化框架公约》第17次缔约方会议暨《京都议定书》第7次缔约方会议正在南非德班举行，针对美国要求中国等新兴经济体承担强制减排责任，国家发展和改革委员会副主任、德班气候大会中国代表团团长解振华昨天说，2020年之后中国是否承担强制减排义务可在此次大会上讨论，但这必须建立在对《议定书》第一承诺期执行和完成情况进行科学评估的基础上。
在《议定书》第二承诺期（2013―2020年）和发达国家的减排问题上，各主要谈判集团都已表明了态度。
美国声称，除非中国、印度等新兴经济体也接受有约束力的减排指标，否则美国不可能考虑强制减排；欧盟则强调，德班气候大会应该绘出“路线图”，即到2015年前缔结一个所有主要排放国（包括美国和新兴经济体）都承担减排指标的协议，并于2020年生效。在这个前提下，欧盟才接受《议定书》第二承诺期。
中国代表团团长解振华昨天说，德班气候大会主要讨论2020年前温室气体减排方案，但是中国也同意在此次会议上讨论2020年后中国的减排义务问题。在真正谈判之前，中国希望有关各方对《议定书》第一承诺期的执行和完成情况进行科学评估，在此基础上讨论2020年后中国强制减排的问题才更科学、更合理。目前，中国正组织专家进行充分论证，中方会努力承担与自身发展阶段、应尽义务和能力相适应的进一步减排目标。
中国代表团副团长、中国应对气候变化谈判首席代表苏伟12月3日表示，中国和印度等新兴经济体正处于工业化和城市化快速发展阶段，按照“共同但有区别”的原则，排放量应有合理的增加，现在要求这些新兴经济体承担绝对量化减排指标是不公平的，美国和欧盟作为发达国家应该带头减排。
链接・《京都议定书》
《京都议定书》于1997年在日本京都举行的《公约》第三次缔约方大会上通过，具有法律约束力。它为近40个发达国家及欧盟设立了强制性减排温室气体的目标，即2008年到2012年第一承诺期发达国家整体而言温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2%。
《议定书》于2005年2月生效，具有法律约束力。美国是目前唯一游离于《议定书》之外的发达国家。
但从目前情况来看，发达国家不仅无法达到第一承诺期的减排目标，相当一部分国家的温室气体排放量反而在1990年的基础上增加不少。在这种背景下，发达国家对一期减排目标闭口不谈，还将2020年中期目标，甚至2050年的远期愿景搬了出来，以避重就轻，试图转移公众的注意力。
中国提出参加具有约束力气候协议五项条件
国际在线
核心提示：12月4日，针对有国家代表提出中国应该参加具有法律约束力的气候框架协议问题，中方表示，中国参加2020年后具有法律约束力的框架协议，要满足五项条件。坚持“共同但有区别的责任”原则，中国将承担与自身发展阶段和水平相适应的责任义务。
国际在线消息 针对联合国气候变化德班会议期间有些国家代表提出中国应该参加具有法律约束力的框架协议问题，中国代表团团长解振华4日在南非德班说，中国参加2020年后具有法律约束力的框架协议，需要通过谈判达成，要满足五项条件。
解振华在和NGO组织对话时提出这五项条件，包括：一是必须有《京都议定书》和第二承诺期；二是发达国家要兑现300亿美元“快速启动资金”和2020年前每年1000亿美元的长期资金，启动绿色气候基金，建立监督和执行机制；三是落实适应、技术转让、森林、透明度、能力建设等共识，建立相应的机制；四是加快对各国兑现承诺、落实行动情况的评估，确保2015年之前完成科学评估；五是只要坚持“共同但有区别的责任”、公平、各自能力的原则，确保环境的整体性，中国将承担与自身发展阶段和水平相适应的责任和义务。
解振华表示，中国气候变化谈判的立场是开放的，五个条件不是新的，是合理的。他说，中国认为2020年后应该有一个具有法律约束力的整体性文件，而现在的问题是落实已经达成的共识。目前中国希望各方兑现承诺、落实行动、评估成效，并将继续与各国一起为此做出努力。
中国已经采取了积极的态度和行动，实现了“十一五”应对气候变化目标，确立了2015年和2020年减排目标和行动，并且这些目标和行动都已经过全国人民代表大会批准，具有法律约束力。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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