谁是对中坤集团关上冰岛购地大门的人?他凭什么把黄怒波阻拦在大门外?又为什么要这样做?
此人就是冰岛内政部长约纳松(OgmundurJonasson),11月25日,他依照该国法律,否决了中坤集团有关豁免于外国人购地禁令的申请。
在接受《第一财经日报》专访时,约纳松表示,为了保护冰岛的生态环境和自然资源,他一贯主张冰岛的土地应该留在冰岛人手中。
关键是“地块太大”
第一财经日报:这块土地属于谁?
约纳松:这是一块私人土地,产权属于个人。冰岛部分内陆地区的土地属于国家所有,如该地块所属地区,四分之一土地是国有的,但是这片有意出售的地块是私有的。这个地块原先部分是牧羊场,但近年来处于完全荒弃状态。
日报:那么国家对该地块的利用和买卖有没有什么限制?
约纳松:在冰岛申请加入欧盟之前,有法律禁止外国人和外国公司购买土地。但当冰岛成为欧盟成员候选国之后,我们必须将购买冰岛土地的权利扩展到欧盟范围。当时的争议很大,现在也有很多人后悔:为什么当年没有设置更高的“墙”来防止“外来者”购买冰岛房地产?其实是有欧盟国家限制“外国地产投资人”的,比如丹麦。
当前,冰岛土地对外流失的问题变得日益突出。伴随着城市化进程,很多农场已不复存在。越来越多的私有土地遭到闲置,引发了外国买家的兴趣。
在外国人购买冰岛土地的问题上,我们关心的并非买家的国籍,而是如何保护土地不过度流失到外国所有者手中。
为什么我没有批准黄怒波的豁免请求?主要是因为这块土地面积非常大,有300平方公里。如果我这次给予豁免,就是为今后大面积土地的买卖开了先例。
此外,我必须强调的是,这不是一起个人购地行为,买家是一个有限公司――中坤集团。黄怒波本人或许在冰岛颇受尊重,也有很多朋友,有人希望他对冰岛进行基础设施投资。但从法律上讲,这与某个人完全没有关系。
“谈判不是我们的职责”
日报:能否描述一下黄怒波申请豁免的整个经过及最终决定的程序?
约纳松:8月30日,内政部收到了黄怒波通过其代理人约翰松(HalldorJohannsson)递交的豁免申请,随即将申请交给内政部专家团进行详细研究。之后,专家团致信代理人要求补充相关信息。我们认为已全面审核了该项申请后,内政部决定不给予豁免。
是否应该在裁决前进行谈判协商?不,不需要,这完全不是内政部的职责,而且如果我们这样做也是错误的。
如果黄怒波对裁决结果没有把握,他本可以修改申请,比如提出租赁该地等。但是他没有。他仅递交了有关豁免购地禁令的申请。
日报:冰岛工业部长曾向媒体透露,冰岛的一些土地已经被欧盟以外投资者购买。可否透露这方面的细节?
约纳松:是有这样的例子,但是有关地块的面积仅400公顷,比这次300平方公里(3万公顷)要小很多。因此是非常不同的情况。我不知道是哪个国家的投资者,但的确是欧盟之外的。
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