G20峰会闭幕:各方承诺多于预期 但缺乏落实细节

11月3日，中国国家主席胡锦涛和美国总统奥巴马在G20戛纳峰会开幕前会面。

　　“具有较大经常账户盈余的国家承诺采取改革措施增加国内需求， 并使汇率具有更大的灵活性”

　　欧债危机方面，G20峰会公报的最大亮点在于意大利主动邀请国际货币基金组织（IMF）每季监测其紧缩政策实施效果，意大利希望通过此举提振市场信心；宏观政策方面，G20峰会公报中“具有较大经常账户盈余的国家承诺采取改革措施增加国内需求，并使汇率具有更大的灵活性”的表态令市场倍感意外

　　早报记者 王莹 发自法国戛纳

　　短短两天的二十国集团（G20）领导人第六次峰会（编注：因在法国戛纳召开，又称G20戛纳峰会）北京时间昨晚正式闭幕。

　　综观北京时间昨日22时公布G20峰会公报，从涉及议题和各方承诺来看，此次峰会成果符合预期甚至略超预期。

　　欧债危机方面，各国支持在IMF设立一个单一的机构，以满足其成员的紧急援助需要。关于这个特殊机构的资金来源，取决于双边自愿捐款。此外，意大利主动邀请国际货币基金组织（IMF）每季监测其紧缩政策实施效果。

　　促进经济增长方面，先进经济体承诺采取建立信任和支持经济增长的政策，公共财政状况良好的国家承诺保持强劲发展，稳定就业，并酌情支持国内需求的措施。此前被认为最难谈判的汇率问题，看起来中国最终做出了让步，因为公报中的表述是，“具有较大经常账户盈余的国家承诺采取改革措施增加国内需求，并使汇率具有更大的灵活性。”

　　金融监管方面，各国承诺继续严格监控银行、场外交易市场等。此外，全球29家系统性重要银行名单也已公布。值得一提的是，各国还同意尽快落实IMF的配额改革，并改革金融稳定委员会，增加其权限。

　　但如同多位境外同行对早报记者所言，本次会议其实也暗藏隐忧，那就是看起来达成了很多共识，但是均缺乏进一步的细节。譬如，欧债危机方面，各国何时以及如何支持IMF细节仍然待解；经济方面，目前的表述也更多浮于表面；金融监管方面，更是除了29家系统重要性银行名单外，缺乏明显进展。

　　“果然是失败的会议，全是边缘的内容，等于什么也没有公布。”一位欧洲同行甚至如是评价刚刚结束的G20峰会。

　　事实上，昨日的公报最终发布比预期的时间要晚两个小时，而昨日计划举行的多场新闻发布会要么推迟要么直接取消，这也让各国记者直接感受到了本次峰会达成共识之难。

　　至昨晚截稿时间，欧美股市已经全线下挫。其中，德国股市盘中跌幅逾2%。

　　IMF特别工具初现

　　对本次峰会成果，各方首先关注的显然是和欧债危机相关的成果。

　　对此，公报称，“我们欢迎欧元区出台的全面救助计划，并支持这项计划的实施，包括相关国家的改革。我们欢迎欧元区各国承诺将尽全力恢复市场的信心、促进金融稳定和确保资金和金融市场的正常流通和运转。”

　　此外，公报看起来推出了一个非常重要的支持欧洲的举动，那就是“支持在IMF设立一个单一的机构，以满足其成员的紧急援助需要。”

　　但公报没有对上述机构作出具体说明。从公报内容来看，各方只是就成立这个机构达成了共识，并承诺“下一个工作财长会议部署包括各种捐助者为IMF进行自愿捐款”。

　　公报直言，呼吁IMF尽快讨论并最终确定这项建议。

　　据一位参会的IMF消息人士向早报记者的简单“吹风”，上述机构相当于一个单独的“管理帐户”信托基金。该人士还透露，最终增资额可能是3000亿美元左右。

　　但在最终方案敲定之前，恐怕一切都尚存变数。显见的是，昨日德国总理默克尔曾在峰会后坦言，各方没能就给IMF增资达成共识。

　　按照市场的期待，各方希望金砖四国能够支持IMF增资事宜。但市场普遍认为，金砖四国支持的前提是，加紧落实IMF特别提款权改革。
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