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G20峰会闭幕:各方承诺多于预期 但缺乏落实细节

www.sinoca.com 2011-11-05  东方早报


11月3日,中国国家主席胡锦涛和美国总统奥巴马在G20戛纳峰会开幕前会面。

  “具有较大经常账户盈余的国家承诺采取改革措施增加国内需求, 并使汇率具有更大的灵活性”

  欧债危机方面,G20峰会公报的最大亮点在于意大利主动邀请国际货币基金组织(IMF)每季监测其紧缩政策实施效果,意大利希望通过此举提振市场信心;宏观政策方面,G20峰会公报中“具有较大经常账户盈余的国家承诺采取改革措施增加国内需求,并使汇率具有更大的灵活性”的表态令市场倍感意外

  早报记者 王莹 发自法国戛纳

  短短两天的二十国集团(G20)领导人第六次峰会(编注:因在法国戛纳召开,又称G20戛纳峰会)北京时间昨晚正式闭幕。

  综观北京时间昨日22时公布G20峰会公报,从涉及议题和各方承诺来看,此次峰会成果符合预期甚至略超预期。

  欧债危机方面,各国支持在IMF设立一个单一的机构,以满足其成员的紧急援助需要。关于这个特殊机构的资金来源,取决于双边自愿捐款。此外,意大利主动邀请国际货币基金组织(IMF)每季监测其紧缩政策实施效果。

  促进经济增长方面,先进经济体承诺采取建立信任和支持经济增长的政策,公共财政状况良好的国家承诺保持强劲发展,稳定就业,并酌情支持国内需求的措施。此前被认为最难谈判的汇率问题,看起来中国最终做出了让步,因为公报中的表述是,“具有较大经常账户盈余的国家承诺采取改革措施增加国内需求,并使汇率具有更大的灵活性。”

  金融监管方面,各国承诺继续严格监控银行、场外交易市场等。此外,全球29家系统性重要银行名单也已公布。值得一提的是,各国还同意尽快落实IMF的配额改革,并改革金融稳定委员会,增加其权限。

  但如同多位境外同行对早报记者所言,本次会议其实也暗藏隐忧,那就是看起来达成了很多共识,但是均缺乏进一步的细节。譬如,欧债危机方面,各国何时以及如何支持IMF细节仍然待解;经济方面,目前的表述也更多浮于表面;金融监管方面,更是除了29家系统重要性银行名单外,缺乏明显进展。

  “果然是失败的会议,全是边缘的内容,等于什么也没有公布。”一位欧洲同行甚至如是评价刚刚结束的G20峰会。

  事实上,昨日的公报最终发布比预期的时间要晚两个小时,而昨日计划举行的多场新闻发布会要么推迟要么直接取消,这也让各国记者直接感受到了本次峰会达成共识之难。

  至昨晚截稿时间,欧美股市已经全线下挫。其中,德国股市盘中跌幅逾2%。

  IMF特别工具初现

  对本次峰会成果,各方首先关注的显然是和欧债危机相关的成果。

  对此,公报称,“我们欢迎欧元区出台的全面救助计划,并支持这项计划的实施,包括相关国家的改革。我们欢迎欧元区各国承诺将尽全力恢复市场的信心、促进金融稳定和确保资金和金融市场的正常流通和运转。”

  此外,公报看起来推出了一个非常重要的支持欧洲的举动,那就是“支持在IMF设立一个单一的机构,以满足其成员的紧急援助需要。”

  但公报没有对上述机构作出具体说明。从公报内容来看,各方只是就成立这个机构达成了共识,并承诺“下一个工作财长会议部署包括各种捐助者为IMF进行自愿捐款”。

  公报直言,呼吁IMF尽快讨论并最终确定这项建议。

  据一位参会的IMF消息人士向早报记者的简单“吹风”,上述机构相当于一个单独的“管理帐户”信托基金。该人士还透露,最终增资额可能是3000亿美元左右。

  但在最终方案敲定之前,恐怕一切都尚存变数。显见的是,昨日德国总理默克尔曾在峰会后坦言,各方没能就给IMF增资达成共识。

  按照市场的期待,各方希望金砖四国能够支持IMF增资事宜。但市场普遍认为,金砖四国支持的前提是,加紧落实IMF特别提款权改革。
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