铁路建设债券获财政支持
据时代周报消息，10月18日，铁道部公布了2011年第一期铁路建设债券的中标结果。10月12日发行的7年期品种招标利率为5.59%，20年期招标利率为6%，低于二级市场利率约40个基点。而在9月底，市场普遍预计今年的铁路建设债券利率均不低于6%，这让铁道部节省了不少的债务成本。
这个结果显然是在国家发改委、财政部、税务总局三大部委的强力政策支持下获得的。
发改委在批复铁道部今年发行1000亿铁路建设债券的同时，还专门回函首次明确“铁路建设债券为政府支持债券”。
财政部、税务总局的政策更是真金白银，两部委在10月10日发出的通知也明确，对企业持有2011-2013年发行的中国铁路建设债券取得的利息收入，减半征收企业所得税。这意味着其税率将由25%下降到12.5%，因此本期200亿元铁路建设债最高减免企业所得税达20.2亿元。假设三年内铁路建设债券规模不再扩大，总规模为3000亿元，则三年内国家财政为了降低铁道部付息成本所少收的企业所得税将高于303亿元。
“目前的状况，国家财政不出手是不行了。”发改委综合运输研究所研究员罗仁坚分析说，“今后两年铁道部的债务将进入还本付息的高峰期，如果不加以支持，已经建设一半的工程就很可能被迫停止。”
铁道部8月公布的上半年财报显示，其负债总额已经突破2.09万亿元，负债率为58.53%。2010年全年，仅还本付息一项，铁道部就需要支出1501亿元，比2009年的732.6亿元翻了一番。今后两三年，铁道部的还债压力还将以类似的速度继续攀升。收缩战线，成为铁道部必然的选择。资金仍旧是最大的难题。
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据中国新闻网消息，吉林省靖宇县和抚松县境内一段总投资23亿元的铁路工程，近日被指违规分包给一家“冒牌”公司和做过厨师、“完全不懂建桥”的包工头，本应浇筑混凝土的桥墩，竟被偷工减料投入大量石块，形成巨大的安全隐患。23日，分别来到位于靖宇县、抚松县的几个铁路工程现场，发现现场已经停工，几乎看不到施工人员，只是有个别几名讨要薪水的民工还在坚守。
2007年，靖宇至松江河铁路项目获批，当时设定线路全长为74.1公里，项目工期为3年，2007年开始开工建设，2010年建成使用。但是该工程却因故一直没有建设。在事隔两年之后，2009年才由铁道部批准建设，项目业主单位为沈阳铁路局。
工程自2010年正式开始施工，仅仅一年后便停建。对于停建的原因，铁道部对公众发布信息称是工程出现安全隐患，正在进行调查。而当地的群众和工人却称，早在事件发生前，一些工地便出现的“异常”。
靖宇县交通局副局长关学成透露，2009年，当地得知要修建铁路的消息后，大家都很兴奋，毕竟一个戴了几十年“贫困县”帽子的地方，太需要一条铁路线来促进当地的经济，为了配合铁道的建设，靖宇县还成立了“铁路靖宇段征地拆迁工作领导小组办公室”，用最短的时间完成拆迁任务，满足工程的施工条件。
“从六七月份便开始陆续停工了!”关学成介绍，几个月前，靖宇境内的几个工地便纷纷停工，很多工地都称工程“没钱了”，只好停建，等待有钱后再修建。但是他们几天前从网络上看到“大桥”（头道松花江二号特大桥）出事的报道后，才知道停建的原因并非是无钱，而是工程出现了质量问题。
对于出现的质量问题，关学成表示很“痛心”。关学成说，工程全长70多公里，其中有50公里在靖宇境内，靖宇为了让该工程能顺利完工，投入了不少的人力、物力，毕竟作为靖宇的第一条铁路，这是当地人几辈子的期盼，如今停工了，这让很多人为之着急。
随后在工程沿线多个施工工地发现，“靖宇至松江河线工程”的各个施工现场都已经停工，几乎看不到施工人员。几经寻找，才在中铁花园3号隧道施工现场，看到了两名工地“留守者”。
郭玉林，今年38岁，是贵阳六盘水市附近的一名普通农民。23日中午，当沿着山路走入工地的时候，郭玉林和一名姓杨的工人正准备中午的饭菜。
一元钱一个的林蛙，和几个土豆炖在一起，就成了一天的伙食。郭玉林说，他是今年3月份，经人介绍开始在工地上干活，当时讲好是每个月3500元钱，但是从干活开始至今，几乎没有得到过全额的工资。
郭玉林回忆，开工资的时候，工地经理便用各种理由推诿，除了部分生活费之外，很多人都不给开工资。一些工人最后承受不了，便纷纷离开了工地，这也造成工地多次停工。
一个月前，工地来了一笔资金，按照工期先干完的工人在领到工资后，便离开了工地。而郭玉林、老杨等工人做的是后期工作，领钱也要在最后，结果前面的人钱都领了，轮到他们时却没有钱了。
“我们只好等了!”郭玉林说，他们多次找经理要工钱，但是经理称整个工程都停了，现在都没有钱了，他也没有办法。
工人老杨来自河南南阳市，今年2月份来到工地打工。老杨说，经理和工地的负责人都躲着他们，因为要继续留在工地上等工资，他们手中的钱已经维持不了多久了。到了月末，他们只能想办法变卖一些东西来维持生活，到了年底还没消息，他们只能是借钱返回家乡了。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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