西方政治影响
缅甸国内的一系列变化使外界的注意力不断集中到新总统吴登盛身上。吴登盛1945年5月出生于缅甸南部伊洛瓦底省，经历与前军政府许多高官类似，从缅甸军事学院开始军旅生涯，最终步入军事和政治舞台中心。今年3月30日，缅甸军政府宣布向民选政府移交权力，其作为新总统正式宣誓就职。
吴登盛的上台，希望给予外界军政府已经转型的示意，而当时以美国和欧盟为代表的西方力量一如既往地指责其“专制独裁、镇压国内民主势力和少数民族”，继续对其进行封锁。
但随后新政府的许多举动令外界吃惊：释放了包括昂山素季在内的部分政治犯并与其政治对话、解除网络封锁、公开国民议会过程，允许自由报道民主力量和反对党的活动、允许外国媒体在缅甸设立记者站……
“不再把鸡蛋集中在一个篮子里已经成为缅甸政府的新抉择，其希望按照自己的步伐改革，同时与外界公开接触，这样的变化已经引起欧美国家的高度兴趣。”耶博雍籍牙说。
曾经从军的戈叔亚表示，“缅甸转向肯定是真的，当然速度有多快、力度有多大还需要观察。那些还在怀疑缅甸政府是在做秀的人真应该转变思路了，否则损失还会进一步加大。”
“军事行动的不顺利迫使缅甸新政府改变策略，采取拉拢民主派代表人物昂山素季和分化民族武装的手段寻求和解，唤起欧美的政治承认及恢复经济援助。”石安达表示。
昂山素季恢复自由后不但积极呼吁政府军与民族武装停火、和谈，还表示不赞成缅甸出现阿拉伯那样的暴力革命和政治骚乱运动，缅甸目前正在发生的变化使她相信新政府是在真心进行政治变革，需要给新政府时间。
同时，昂山素季呼吁保护缅甸最主要河流伊洛瓦底江的生态安全，要求对水电站项目进行重新评估，并对当地移民的生计表示关切。其后，她更对政府搁置密松水电站项目表示欢迎，认为政府倾听人民声音非常好，每个政府都必须这样做，政府需要努力解决人民担忧的问题。
“欢迎昂山素季进入联邦国会担任议员，出席政府经济论坛，同时希望全国民主联盟尽快合法注册参加选举等情况表明，缅甸新政府正试图与民主力量和解，双方已为取得‘为了国家和人民利益而搁置争议进行合作的共同立场’不断交换看法。”令狐翰卿说，“之前缅甸军政府一直面临内外交困的窘境，这些变化显示出缅甸军政府领导人丹瑞大将的政治智慧。此举有可能彻底解决与国内另外两股政治力量―民主势力和地方民族武装长期的明争暗斗，更有望突破国际社会的经济封锁和政治孤立。”
对缅政策需灵动
由于对民主派和民族武装问题的主要矛盾没有得到解决，缅甸社会的转型将是一个长期复杂的过程。但缅甸民主大选后，社会的各种不稳定因素活性将会降低，转型的前景是稳定而不是更乱。
现年77岁的丹瑞会不会马上交出所有权力，或继续作为缅甸军队的最高领导人影响政坛，目前都还是未知数。而这些现实情况的存在将关系到中国的利益。
“目前，缅甸除了卫生部、教育部、劳工部与国家计划和经济发展部外，大多数的部长和内阁仍然由军队官员控制着。”令狐翰卿说，“这些情况意味着总统吴登盛需要平衡各方利益，尤其是要眷顾长期占主导地位的军方势力。”
由中国投资，从云南腾冲至缅甸北部密支那的新建公路已经通车数年，中国曾经希望将该公路延伸进印度东北地区，但该公路目前收效甚微，甚至无法开通正常的运营班车。最大的原因是缅甸政府军与沿途地方武装由于政治、经济利益一直冲突不断，而且政府军也很难在短期内取得完全胜利，这些情况将长期影响到这条公路的安全和效益的体现。
“克钦独立军并不是矛盾的主动方，先前我一直认为缅甸政府与克钦地方势力的冲突会对密松水电站的建设造成一些影响，但不可能使项目完全停止。”石安达说，“根本没有想到缅甸国内的政治意外促成了这一结果，外界之后的种种猜测与非议都很难扭转这个局面了。”
耶博雍籍牙认为，中方应意识到问题的严重性，认真总结调整对缅甸从意识形态到实用主义外交政策的经验教训，避免继续遭受更大的损失。
一年一度的“中国-东盟博览会”将于10月下旬在南宁举行，缅甸副总统丁昂敏乌将率团出席，外界认为中缅双方政府及企业都会把密松水电站项目当作一个重要议题。丁昂敏乌对华立场一直友好。
红波提醒，中国的传统公关手法难有效果，而应该从另外的角度入手，尤其要注意克服缅甸政府对于民意的态度。
“要顺利地建水电站，必须回到引起争议的问题核心，即解决缅甸政府和克钦邦民族对立的问题。”石安达建议，中国政府和企业应该主动与克钦独立军及宗教团体、民间组织沟通联系，听取、解决他们的合理要求，重点做好移民的生活和生产安排，减少对抗和摩擦；同时邀请后者参观考察中国国内在大河流域建设的水电站工程，了解建设水电站带来的经济利益和如何解决移民安置、环保和文物保护等问题，逐步消除他们的疑虑。
“其他诸如环保评估、工程管理都应该邀请克钦方面参加，在努力维护当地民族利益的同时，还可以在教育、文化、卫生、宗教及商业和生产方面进行长期援助。”石安达说，“总之中国在该项目上不能再急于求成，要耐心细致地做好各方面的工作，制定好整体发展计划，要有将其作为中缅合作在缅北实现共同发展、共同繁荣示范项目的长远规划。”
令狐翰卿表示，事实证明战争手段不能解决缅甸国内的复杂矛盾，在没有更好的方法以前，协助缅甸国内各派力量维持现状应该成为中方的首选政策，“如果做好了这些工作，数年后密松水电站项目重新开始是有可能的，同时这样的思路也适用于中国在缅甸的其他投资项目”。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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