核心提示：针对近期多名企业主“跑路”事件，9月29日温州市政府网站发布《意见》，官方首次表态，“对出走的企业主，要敦促其尽快返回，组织处置；对继续回避的，公安、劳动保障等部门要强势介入，严查快办……必要时控制相关人员出境。”
一直被冠以民间资本“晴雨表”的温州，正经历着一场罕见的民间金融风暴。9月20日信泰集团董事长胡福林的离境出走似乎是一个标志。胡出走第二天，温州9家企业主“跑路”。
老板失踪、公司关门、员工讨薪 频频发生的民营企业老板“跑路”事件，再次将温州推向了“风口浪尖”。
温州政府出手维稳，急救高利贷危局。
9月25日，浙江省副省长、温州市委书记陈德荣主持召开当前经济金融形势和民间借贷风险座谈会；26日，温州市政府就贯彻市委专题会议精神提出具体措施；27日，温州市政府网站发布市公安局、市检察院、市中院《关于严厉打击暴力讨债等违法犯罪行为，依法维护企业正常生产和金融秩序稳定的通告》；28日，作为系统性的应对方案，温州市委、市政府出台《关于稳定规范金融秩序促进经济转型发展的意见》。
29日，温州召开“关于稳定规范金融秩序、促进经济转型发展”的新闻发布会，温州市经信委、市政府金融办、人民银行温州市中心支行、温州市银监分局等，详细披露了民间借贷的“投融资路线图”。
政府出手维稳
温州政府维稳 要求银行不抽资不压贷应对跑路潮
银行和民间借贷同时催债，令温州中小民企资金链纷纷断裂；温州老板“跑路潮”愈演愈烈，当地政府急派工作组进驻银行，要求“不抽资、不压贷”，试图为企业争取喘息时间。
到底有多少老板在这轮“跑路潮”中消失？《第一财经日报》从温州市金融办获悉，截至27日，已经有26家企业的企业主“跑路”，涉及金额正在调查之中。
仅9月22日一天就有9家企业主“跑路”，加剧趋势明显，引起了经济社会管理者的高度警觉。
“中小企业倒闭企业主 跑路 出现较为集中现象。”当地政府的一份工作文件注意到，“企业关停倒闭由规模较小企业向大企业蔓延，眼镜行业龙头企业浙江信泰集团有限公司法定代表人胡福林 跑路 ，影响巨大并带来了连锁反应。”
昨日下午，温州市政府召开新闻发布会，分析了当前企业、金融、民间借贷等方面的问题，并通报了经济金融“维稳”和民间金融规范措施。
温州政府急救高利贷危局 必要时控制相关人员出境
9月28日，温州市委、市政府出台《关于稳定规范金融秩序促进经济转型发展的意见》（以下简称《意见》）。各家商业银行也纷纷开始与企业对接，保证温州企业资金链不断裂。下一步，温州将组织25支工作组，每组由一位副县处级干部带队，进驻温州25家市级银行业机构，协助银行业做好银企融资对接，确保银行业不抽资、不压贷。
在信贷资金保障方面，《意见》明确，加大对中小企业的信贷资金倾斜，确保小企业贷款增速高于贷款平均增速。从现在起，银行业机构要按照企业信用等级不同，对中小企业发放贷款实行利率优惠政策（此次银行支持企业是短期政策且贷款新旧有别，原来贷款不能享受现在优惠），贷款利率上浮最高不得超过30%；对已出现危机的企业，也要尽可能给予资金帮扶，支持重组。
“跑路”老板不归 温州严查快办
针对部分企业资金链持续绷紧，不断出现老板“跑路”的现象，温州出台系统性的应对方案。昨天，该市政府网站发布《中共温州市委、温州市人民政府关于稳定规范金融秩序促进经济转型发展的意见》，要求开展企业资金链风险排查，“最大限度消减不稳定因素”。
《意见》中，官方首次表态，“对出走的企业主，要敦促其尽快返回，组织处置；对继续回避的，公安、劳动保障等部门要强势介入，严查快办；对恶意欠薪，搞"假倒闭"、"假出走"、"假破产"的，要从严从重处理。企业主管部门、银行业机构、公安机关要相互配合，必要时控制相关人员出境。”
《意见》提出了9条具体举措，主要涉及企业帮扶、确保社会系统性风险可控及建立机制等四方面。
根据《意见》，各银行业机构确保实现年初确定的新增贷款1000亿的目标，确保小企业贷款增速高于贷款的平均增速，对中小企业不抽贷、不压贷。“从现在起，银行业机构要按照企业信用等级不同，对中小企业发放贷款实行利率优惠政策，贷款利率上浮最高不得超过30%。同时，不得强制贷款企业购买理财产品，不得与企业存款挂钩，不得变相收取企业手续费。规范做大表外授信。”
《意见》同时鼓励银行业机构探索贷款担保、授信方式，拓宽抵（质）押物范围；扩大小额贷款公司、村镇银行、农村资金互助社试点，开展民间资本管理服务公司试点，探索民间借贷服务中心试点。
为规范民间借贷，《意见》提出，“加强典当商行、担保公司、投资公司、寄售行、旧物调剂行等的管理。近期暂缓各类融资性中介机构的审批设立。……各类经营费率、业务手续费等控制在银行贷款基准利率的4倍以内，防止出现非法金融活动。”
在温州官方多管齐下，应对部分企业资金链持续绷紧、有企业主出走的同时，同样以民资丰裕闻名的浙江义乌已开始未雨绸缪。29日，该市召开“金融支持国际贸易综合改革试点工作推进会”，包括4大国有银行省分行在内的近10家省级金融机构与当地政府签署战略合作协议。据称，此次会议一方面是希望省级金融机构为综改试点提供有力支持，另一方面是基于中小企业融资难再度抬头，寻求银行帮助。
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