公益的幌子圈地？
在《府谷之子刘彪》一书中，作者录有刘彪对一位政府部门朋友说的话，“主体（工程）已经完成了，现在看起来600亩的设想有点保守了。”
榆阳区一官员在接受时代周报记者采访时分析，作为准公益性产业，养老产业利益微薄，“保榆爱心老年公寓就算满负荷运转，也要面临管理、服务能力的挑战，赚不了钱，要收回建设成本，是一个很渺茫、太遥远的事。”
榆林民间贷款利息是2分至3.5分，即便按1分利息算，5亿资金一年的利息就达6000万元，用这笔钱买下两个煤矿，同样也会大赚一笔。那么，刘彪不断加码，以5亿资金进入养老产业，究竟靠什么赚钱？当地知情者透露，刘彪手下负责榆林项目的负责人，曾向周围朋友讲过，保榆爱心老年公寓实际上就是一个房地产开发项目。
“最好的监督，莫过于内行监督内行。”在榆林市多位地产界人士看来，保榆爱心老年公寓看重的并非养老服务带来的利润，而是该项目所占用的土地的升值空间。
在保榆爱心老年公寓的周边，铺展开来的是由榆阳区精心打造的“一区六园”产业经济新格局。昔日连路都不通的榆林市东沙，正成为开发热土。据传，在此动工、开建的项目超过百亿规模，这里的商业用地成交价达到每亩三百万元左右，而且地价仍在节节攀升。
从某种程度上来说，这里正兴起一轮不容错过的新“圈地运动”。2010年5月，国土资源部公布的依法严肃查处的9起土地违法典型案件中，榆林市榆阳区麻黄梁工业集中区违法征、占地案赫然在列。违法用地的主要事实是5家入驻企业未批先建，榆阳区有10名官员因此受到处分。
“土地能带来巨额利润，这也是保榆爱心老年公寓追求大规模建设的主要原因。”当地一地产界人士说，其目前占有的250亩土地，保守估算也价值五六亿元。
榆林市国土资源局榆阳分局一副局长称，虽然没有办理土地使用审批手续，但因为保榆爱心老年公寓是区招商引资项目，就先让它建着。现在，土地手续报批下来了，落实到去年和今年的供地计划中，已具备“招拍挂”出让方式供地条件，“实施‘招拍挂’的提案，已在7月份交到区政府”。
已投入运营的养老产业项目，所占的土地为何还要组织“招拍挂”？这名副局长称：还是要靠市场配置，挂牌竞价拍卖，但必须还要让刘彪买去。
榆阳区另外一名官员给时代周报记者的说法是，给刘彪的土地成交价估计不低于基准地价，而榆麻路的基准地价仅为每亩22万元。
榆林市一地产商道出他理解的奥秘，一些顶着很好听的帽子的项目，未批先建，然后塞进自己想好的一套内容，最后项目竣工，才和政府协商一个标准，补办土地出让手续，变成商业经营土地。这样一来，即可规避“招拍挂”的市场竞争过程，达到偷梁换柱、低价谋取土地资源的目的。而这里面，“关系项目”居多。
时代周报记者调查得知，在榆林，因目前建设项目用地指标严重不足，以“搞社会慈善”名义圈地，是一个较为常见的手法。
“养老产业用地变成商业经营土地，假如刘彪为自己预留腾挪转换空间，假如作为大善人的他在养老产业中支撑不下去，法律没有给他强制性的社会责任，老年公寓改变经营方式，变成其他别的项目都是无可厚非的，但这样一来，尴尬的是中国养老体系的起步阶段。”一当地媒体从业者评价。
“肯定会有一些违法用地。在保障发展和纠正违法之间，我们的工作压力很大。”当地国土资源部门的官员曾向媒体坦陈。
走入公众视野的保榆爱心老年公寓，依然处于被市场和公众考验的时期。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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