南都讯珠海市住建局9名员工被举报长期在企业领薪水一事经南都独家披露后引起广泛关注。提供薪水的珠海市正青公司旋即被推上了舆论的风口浪尖。
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正青公司的产权究竟归属谁?
住建局:正青公司一直是住建局代管的国有资产
作为漩涡中心的正青公司,其产权归属是引爆政府员工企业领薪水事件的导火索。正是为了争夺这家企业的产权,珠海市规划勘查设计行业协 会 最 终 选 择 了 向 业 务 指 导 部门――― 住建局“开炮”。
在接受南都记者采访中,珠海市住建局一名负责人详细介绍了正青公司成立的来龙去脉。据其称,2000年底,住建局按照国家有关要求,为了加强设计图文件审查,保证设计质量,保障公众安全,需要筹建一个对建筑施工设计图文件进行审查的公司。正青公司就是此时由住建局通过下属两家协会:珠海市规划勘查设计行业协会和建筑业协会分别按90%和10%的比例出资建立的。这笔钱并非行业协会的自有资金,而是协会会员单位筹资的,这些筹资的单位当年都是国有单位。而且一直以来,正青公司都由住建局代管,上述两家协会从未参与管理。正青公司履行的职责也不同于一般公司,它受住建局委托承担了部分政府职能。因此,上述两家协会只是正青公司名誉上的股东,正青公司事实上属于住建局代管的国有资产。
不过,南都记者了解到,为了净化市场秩序、预防腐败,国家曾三令五申要政企分离,可为何这家正青公司长期在主管部门住建局管理之下运作?对此,该名负责人解释,由于历史原因,正青公司虽然是国有资产,但目前又无法按国有企业的方式运行,其权属等问题还需要进一步理顺,但这需要一个过程,今后将逐步规范化。
该名负责人还表示,类似于正青公司这样的企业在全国比较普遍。事实上,正青公司的运作模式,也是住建局参考其他城市建立的,但在有些地方,公司是直接以事业单位的面貌出现。尽管它存在一些不规范的地方,但还是实现了政府监督施工项目图纸设计的作用,不对的地方可以规范,这本身是一个发展中的问题。
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正青公司福利待遇为何如此惊人?
住建局:只监管业务,不了解公司财务状况
针对赵安君投诉正青公司福利、待遇惊人,人均年薪32万元的质疑,住建局相关负责人表示,正青公司是一个独立的法人,作为业务主管部门,住建局一直以来只是从业务上对正青公司进行监管,并未参与公司的财务运作,因此并不了解其财务状况。对于赵安君投诉的高福利、高待遇等问题,住建局并不了解情况,“很多财务情况还是通过媒体报道才知道的”。
该名负责人同时解释,正青公司由于肩负了政府职能,属于一家非营利性机构,赚不了多少钱,这也是为什么作为名义上控股的珠海市规划勘查设计行业协会一直没有从企业中分红。
南都记者继续追问,既然有人投诉正青公司福利待遇过高,作为业务主管部门,住建局是否会介入调查?此举是否涉嫌内部员工私分国有资产?而作为主管部门,住建局为何对公司财务一无所知,又是否涉嫌监管不力?该名负责人表示,将去了解有关情况,但至于员工工资是不是过高,由于没有一个统一的标准,难以判断。而且由于建筑行业的特殊性,工资本身确实会比普通行业高一点,此外在正青公司工作的大多是专业技术人员,这也决定了他们的工资会高一些。
严重存疑 必须彻查
住建局9名员工由企业发薪?市规划勘查设计行业协会会长赵安君的投诉经本报报道(昨日02版)后引爆网络评论,不少网友一致要求:必须彻查!
@珠海律师林叔权:珠海正青建筑勘察设计咨询有限公司能属于私营企业吗?我认为,该公司虽由二家协会(勘察设计和建筑业协会)持股,但是,该二家协会属于原建设局委托持股,本质上应属于国企!千万不要让国有资产流失啦!
@珠海老周:支持再查一下这间公司的运作方式,利润从何而来,是不是存在权力庇护之下的利益输送?我想答案是肯定的。三十个人一年纯利近350万,这是个啥高科技企业?
@下落不明赵岩:领谁工资,给谁做事,在政府工作,给企业办事,难道不是变相权力寻租?
@珠海徐皓:那就一定存在权钱交易!
@子怀南:严重建议神通广大的百变星君“有关部门”介入清查!
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