遏制“慈善”变“伪善”需制度约束
从演艺明星到大企业家，近年来随着越来越多的人加入慈善事业，“诈捐门”的主角也不断上演着“走马灯”。而潘锴红以慈善为幌子高调吸金案件的暴露，则让原本就脆弱的慈善公信力遭遇重创。如何才能遏制“慈善”滑向“伪善”甚至是犯罪？
一些市民认为，作为南京市慈善总会这样一个有政府背景的慈善组织，在任命组织的副会长时，对其慈善行为和善款来源都没有做审核和把关，存在一定的失职。也因此造成了极大的负面影响。
江苏慈善奖评审工作领导小组成员、南京师范大学社会发展学院副教授吴业苗认为，在我国慈善事业仍没有很发达的背景下，制度上还没有明确减免税等奖励手段，给予企业家一个荣誉性的头衔鼓励他们捐赠，这种手段虽然不是长久之计，但在现阶段仍具有一定的积极意义。例如在江苏常州市就有一个不成文的规定，捐款 2000万以上，就可以成为市慈善总会的副会长，而在常州，企业家捐款还是比较踊跃的。“但是，慈善首先是"德"，因此在培育发展慈善组织是，还应特别重视组织负责人的道德和人格力量，他们的表现对于净化社会生态、培养公民的公益意识、善良心态至关重要。”吴业苗说。
有关专家认为，除了在道德层面上提高要求，对于“伪慈善”的甄别和监管更需要从制度上着力。慈善机构应当对善款的来源进行必要的监督审核，重要的是应管好用好企业家的捐款，而不是一定要把他们吸收到管理机构中来。“企业家捐款做慈善应当鼓励，但首先捐赠的资金来源要正当，必须加强把关。”北京盈科（南京）律师事务所公司资产管理部主任赵彬律师说。
江苏石城律师事务所主任谢开顺律师说，立法不完善是当前制约我国慈善事业发展的最大瓶颈。国外慈善事业相关法规和制度比较完善，不是想捐就捐、想怎么用就怎么用，而是有一整套程序，捐给谁、怎么捐、怎么用，怎样的行为才算是慈善行为，都有明确规范。我国慈善事业发展存在两个突出问题，一是慈善捐赠的接收主体没有法律规范，二是对慈善款项的“来源”和“去向”缺少监督。这就导致容易出现借慈善之名行违规甚至违法犯罪之实。
专家建议，应尽快出台专门的慈善法、慈善事业促进法等，同时，应由慈善、公安、工商、税务等多部门对善款的来源以及用途强化监管审核，防止“慈善”被滥用。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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