一国两猪:专供港澳的猪为何连续11年未检出瘦肉精

　　双汇公司是靠猪发财的，终被猪击倒。

　　人世间的杯具莫过于此。

　　此后双汇开展了备受质疑的危机公关。不是高呼老总万隆万岁，就是大区经理在超市大嚼火腿肠，不仅难以服众，还招致消费者讥讽：既有今日何必当初？

　　这个内部质检堪称全国一流的企业引进了世界最先进的设备，甚至杀猪都采用了人道主义的电击法，终因对收购的成品猪采取抽检，而不是全检，千里之堤毁于蚁 穴，导致瘦肉精猪肉流向市场，戕害消费者，并由此一败涂地，股价短期蒸发120亿，销售额锐减，走到生死存亡边缘。

　　华夏大地并非人人自危。至少在港澳地区，托一国两制的福，竟然居民可以逃脱旷日惊吓，创造出一国两猪之奇迹。

　　媒体披露，去年底，内地供香港食品合格率为99.97％，澳门达到了100％。珠海出入境检验检疫局官员自豪地说： “我们至今保持11年未发现瘦肉精的纪录。”

　　据悉，供港澳的猪，外形要好看，后臀要丰满，瘦肉率要高，体重也有要求，不能超105公斤，不能低于95公斤。猛一看以为是选拔国家男足队员的标准，仔细一看竟然是猪。

　　此种特别的爱给特别的港澳同胞之中国特色现象，有人简单地归为政治需要，未免以偏概全。

　　其实结合内地目前生猪饲养流通模式、监管制度、能力，哪头猪有没有吃瘦肉精，有关部门真不知。

　　因而尽管千挑万选，保不齐会有个别猪不争气，带着瘦肉精就试图混入港澳市场，为内地人民丢脸。

　　1998年粤港爆发猪肺汤事件后，香港曾对内地生猪供应说过不。

　　这催生了内地食品安全体系的变革——仅针对港澳地区。即与国内食品安全由数个部门分段管理不同， 形成了一个相对独立的、由一个监管部门独力监督全食物链安全，并逐步推及其余供港食品。

　　可惜内地却是另外一番景象。

　　由于港澳地区总体需求不大，加上各方不计成本，搞现代化集约生产，结合当地有着相对完备的法治背景和监管体系，强强联手，方保万无一失，但放在内地，这样的成功却难以复制。

　　首先，我们生产模式相对落后，散养的个体农户遍地，与西方现代化集约养殖模式大相径庭，难以形成统一的质量保证体系，源头监管难度极大，如遇收购商户利益熏心，与养殖户沆瀣一气，往往会形成一头问题猪击垮整个市场的惨剧。

　　这些年，为了保障公众餐桌安全，中国的立法取得重大进展，《食品安全法》的出台更是帮助监管步入依法行政的快车道。这些年，中国建立了世界上最庞大的食品 监管队伍，监管能力和水平都有了长足进步，但由于生产方式和监管体制的双重滞后，导致食品安全的隐患未获根本消弭。

　　尽管法规不断完善，但责任主体却是政府，而参与的部门众多，交叉管理严重，有利益时往往出来争功，出了问题则互相推诿，且对官员问责远不如法办违法企业那么畅快淋漓。

　　同时，中央部门在履职时还会遇到个别地方政府强大阻力——例如双汇就是地方支柱企业、利税大户，政企构建牢固利益链条，以至经常出现以公众健康为筹码对抗法规和监管的现象。一个恶果是：没有危及社会稳定的恶性事件爆发，很多食品安全事故都未认真追究。

　　加上相关法规对违法者的处罚力度偏低，比如《食品安全法》规定假一赔十，几乎是对安全事故制造者的公开放纵。

　　这些深彻原因导致了三鹿受到严惩后，诸如地沟油、毒大米、毒馒头、毒龙虾、瘦肉精等危害公共安全的恶性事件频发，成为破坏市场正常经营秩序甚至危机社会稳定的重要元凶。

　　改革开放的一个重大成就便是让公众普遍有了肉吃。而多数人民收入不高，结合通胀预期强烈，就必须调控猪肉价格，如按照港澳标准统一内地的生产加工流程，必然加大企业运营成本，势必导致不少企业破产。

　　这形成了一个悖论：内地企业为港澳提供放心肉积极踊跃，而对内地同胞却往往难以尽心。

　　目前，珠海市场的猪肉零售价格约为15元/斤，澳门则约22元/斤。

　　每斤贵了七元，对于穷人的确是个压力。但钱总没命重要。

　　不过，鉴于目前的市场无序、监管乏力和企业唯利是图多症并发，俺不敢盲目鼓吹涨价。真怕最后贵起来的猪肉仍含着瘦肉精。

　　食品安全面前人人平等。俺呼吁尽快全面推广港澳经验，结束一国两猪。

　　只要下定决心，树立内地公众的命和港澳同胞的命一样值钱的意识，改善生产模式，明确企业责任主体，完善政府监管体系并依法认真履职，内地猪是完全有能力拒绝瘦肉精的。