美国政坛的中国亲友团 美企争当中国铁哥们(组图)

　　导语: 中国国家主席胡锦涛访美期间，中美签署了450亿美元的订单。本次国事访问，微软、高盛、通用电气、波音等公司照例出现在胡主席的“会客单”上。对于这串名单，中国人早已耳熟能详，但也许很少人知道，这些手捧大单的“中国人的老朋友”，曾经多么不遗余力地在美国国内为中国“站台”。

　　

　　1972年2月24日，中国，北京：美国总统尼克松帮助周恩来总理脱外套。美国总统尼克松正式访华。2月28日，中美两国发表《中美联合公报》，两国交往大门终被打开。

　　尼克松与周恩来在国宴上进餐。在去往中国的路上，尼克松曾在空军一号上使劲学习使用筷子。

　　总裁们，向国会山“施压”吧！

　　1996年3月，超过100名来自美国主要大企业的代表，为参加美中贸易全国委员会（U.S.-China Business Council）的年度会议聚首一堂。时任美国驻华大使的尚慕杰（James Sasser）刚上任没几周，就把那些在华或打算在华做生意的美国企业们召集起来，向他们进行了一番热情洋溢的演讲。当时，克林顿政府正因对华“最惠国待遇”的问题面临前所未有的压力。尚慕杰请这些CEO们纷纷拨通国会议员们的电话，让国会山听听来自商界最真实的、有关美国对华关系的声音：“除了接到来自自己选区的总裁来电或来访以外，也许没有其他途径能让议员们更印象深刻了”。

　　美中贸易全国委员会：“中国亲友团”大本营

　　在华盛顿成立的驻美大使馆，是中国在美国的官方代表。而成立于1973年（比中国在美设使馆时间还要早）、只有15名工作人员的美中贸易全国委员会，则被美国政界、商界戏称为中国的“第二座使馆”。委员会下属的300名成员包括美国知名的保险公司、银行、石油企业、医药企业和3大汽车制造商等多家财富500强企业。在几乎整个20世纪90年代，以波音公司、摩托罗拉、卡特皮勒、通讯运营商AT&T和美国国际集团（AIG）总裁为首的商业精英，组成了强大的“中国游说团”。

　　美企争当中国“铁哥们”，国会因中远创造数千工作机会改变态度

　　在中美关系还不算稳定的年代，企业家成了中国在美国“最铁的哥们儿”，但他们很快让跟更多的政界人士加入了他们的行列。在他们的努力下，美国国会“不仅不再恐惧中国”，还对中国对美国经济和就业市场作出贡献纷纷表示肯定。《华盛顿邮报》曾报道过一则小故事：1999年，美国议员曾公开指责中国远洋运输公司是“间谍基地”，并以此反对该公司在加利福尼亚州长滩扩充海港设施，但在几名民主党参议员克里九和民主党众议员林奇等人的举证下，美国国会对这家中国企业的态度完全改变。他们向公众指出，在一家欧洲船运公司撤出波士顿港后，是中远为数千名美国人提供了工作，并且保护了阿拉斯加海域免受污染。

1997年一组民调显示，60%美国人对中国不抱有好感，其中20%甚至认为中国是美国的敌人。

邓小平在改革开放后对于对外开放吸引外资的强调，犹如为中国经济发展注入了一支“强心针”。

1994年5月，总统克林顿宣布延长1994年至1995年度对华“最惠国待遇”，并决定将其与人权问题脱钩。

　　华盛顿的“集结号”：中国正在你的选区里制造就业机会

　　早在驻华大使尚慕杰发出呼吁之前，在华盛顿，为中国争取“最惠国待遇”的“集结号”早就吹响了。为了让国会放下人权等问题的争议、顺利答应继续授予中国“最惠国待遇”，CEO们倾巢而出。与反对给予中国“最惠国待遇”的、由劳工、消费、环保和权利组织起来的松散联盟比起来，商界代表们的团结简直不容置疑。每当劳工组织试图以失业数据说明不要轻易和中国人做生意时，每当国会议员随随便便地批评中国时，CEO们和企业代表就会亲自拨通电话，请他们注意：“中国正在你的选区里制造就业机会”。

　　波音发动2万名供应商，掀起“草根运动”为中国拉票

　　中美本轮签署的订单将为美国12个州创造23.5万个工作岗位。受惠者之一、波音公司总裁McNerney对“中美领导人允许商界发出自己的声音”大加赞许，他和其他公司的总裁专门聚在一起，为此次会面足足准备了一个小时。但这短短的一小时，比起十多年前波音在为中国争取“最惠国待遇”期间所做的事情比起来，只是冰山一角。

　　上世纪末，作为全美制造商协会（NAM）的核心成员的波音公司和其他3家美国制造业巨头――机械设备制造商卡特彼勒（Caterpillar）、汽车零件供应商天合（TRW）和飞机制造商联合技术公司（United Technologies）发起一场名为“中国正常化倡议”（China Normalization Initiative）的“草根运动”。活动在包括加州、伊利诺伊、密歇根、德克萨斯等主要大洲为中国“宣讲”。作为主力，波音将自己在全国的2万名供应商组织起来，挨家挨户地宣讲“最惠国待遇”对美国的好处。为了充实这支“中国后援团”，协会甚至在每个大洲指定“总指挥”，并且人选都是制造业巨头，例如在密歇根州，通用汽车就是波音的“联合总指挥”。

　　中美本轮签署的450亿美元订单里，包括了中方向波音公司采购200架客机、价值190亿美元的大单。

　　中美关系出现紧张，AIG主席亲赴国会替中国“站台”

　　就在美国国会即将就“最惠国待遇”投票之前3个月，中美关系因台海局势和知识产权等问题变得紧张。此时，时任美国国际集团（AIG）董事会主席、美中贸易全国委员会的格林伯格（Maurice R. Greenburg）成了一名关键角色。在一场关键的国会听证会上，格林伯格“挺身而出”为中国辩护：“（美国的姿态让）越来越多的中国人真心想知道，我们是否刻意阻挠他们进步”；“我们不应每年纠缠于无谓的博弈之中，而应无条件给予中国‘永久最惠国待遇’”。格林伯格的作证非同小可。他不仅是美国举足轻重的商业领袖，在美国政坛，他的别名是“中国的非官方驻美大使”。有趣的是，他领导下的美国国际集团是1919年在上海成立的，20世纪70年代促进中美关系解冻的关键人物亨利・基辛格，也是该集团的顾问委员会成员，而在美国著名政策研究外交关系协会里，格林伯格本人和基辛格的关系是同事。

　　价值1万亿美元的“临时亲友团”，换来压倒性的286比141

　　尽管几经周折，美国众议院最后以压倒性的286对141票通过了给予中国“最惠国待遇”的决定。按持反对意见的纺织界代表的说法，众议院几乎“没有通过任何辩论”就进行了投票。但政治影响力，显然不是这个庞大的“中国亲友团”唯一筹码。为了这次投票，波音、通用汽车、埃克森、IBM等55家主要美国企业甚至组建了“临时联盟”，出钱出力替中国拉票――光是这个“联盟”的市值就超过了1万亿美元。虽然无法确切计算每一家企业具体花了多少钱，但据华盛顿非政府研究机构Center for Responsive Politics报告指出，这些企业光是花在与国会议员沟通上就2千万美元。

美国国际集团（AIG）上海外滩友邦大厦。

　　微软创始人比尔・盖茨与中国国家主席胡锦涛。2006年，盖茨曾以三道菜宴请胡锦涛，并邀请包括华盛顿州州长在内的100名西北部政商精英参加宴会。

　　2006年12月15日，首次中美战略经济对话在北京人民大会堂闭幕。美国财长保尔森在北京主持记者招待会。

　　生怕总统不给中国“松绑”，美国CEO们直接给白宫递材料

　　在美国，名目繁多的政策咨询机构每天都等着替白宫出主意。但对于政策制定者而言，在商业领域上，几乎没有什么材料比通过商业领袖的直接诉求更直观。商人的敏锐洞察力，比天天坐在办公室里撰写材料的顾问更让总统信服。《西雅图时报》曾采访过的一名不愿意公开姓名的白宫官员表示，这些直接来自大企业CEO的材料对美国政府政策“有着不可估量的影响力”。鞋业代表通过直接送往总统经济顾问的报告说，中国让美国消费者每年省下160亿美元的开支；小麦种植从业人员组织了一个“电子信件行动”，告诉白宫中国是这个行业“最大的现金买家”；通用电气公司联合火车、航天和成衣制造商，以政策建议形式告诉白宫：请对中国“松绑”。

　　咨询公司老总：制作“反美海报”的中国人已懂得欣赏《廊桥遗梦》

　　对于中国在美国国会形象的提升，前中国驻美大使周文重曾表示，并不是游说这么简单。他认为，主要是因为越来越多的议员不仅看到中美关系的重要性，并且“对中国的了解已越来越深入”。但事实上，促进这种了解的中坚力量，最初还是来自商界。大约从1995年开始，越来越多的国会议员被邀请到各种“以州来划界”的座谈会。会上，希望、或正在于中国人做生意的企业为他们讲述从农作物到飞机、从制造业到高新科技领域的各种中国故事。

　　一个有趣的例子，足以说明这些企业家们有多么不遗余力。当听说一名国会议员在宣称“30年来中国一点都没变”时，拥有中国史学位的美国知名政策咨询公司老总Robert Kapp立刻向他发了一封两页的传真：第一页是一张“文革”时期的海报，正在被中国农民正在用针不停地扎美国前总统约翰逊；第二页是一篇新闻报道，描述了由好莱坞巨星斯特里普（Meryl Streep）和伊斯特伍德（Clint Eastwood）主演的《廊桥遗梦》有多受中国观众喜爱。

2007年，中美贸易额突破3000亿美元，达3020.8亿美元。