中国的崛起不仅影响着发达国家,也不可避免地影响到发展中国家。哈佛大学肯尼迪政府学院政治经济学教授罗德里克(Dani Rodrik)9月17日在南韩《中央日报》英文版发表文章说,人民币只要升一点,就会在很大程度上影响发展中国家。
中国今年将获得另一次巨额贸易盈余,而美国的经济复苏继续举步维艰。这两项发展使中国承受新一轮的人民币升值压力。在美国国会9月举行的人民币升值问题听证会上,许多国会议员强烈要求,如果中国仍然不让人民币升值,美国应当提出惩罚措施。人民币币值很大程度上被视为中美两国间的问题。然而,现在大家正在热烈讨论的是,人民币币值变化,可能对发展中国家造成很大影响。
彼得森研究所(Peterson Institute)和全球发展中心(Center for Global Development)的苏布拉曼尼安(Arvind Subramanian)认为,人民币低汇率政策,极大地伤害了发展中国家。他们的商品难以在世界市场上和中国货竞争,工业化进程受到阻碍,经济增长受到拖累。如果人民币升值,贫穷国家的出口将更具竞争力,经济处于更佳地位,在全球化中获利。他说,贫穷国家必须和美国及其他发达国家联合起来,压中国改变货币政策。
但“经合及发展组织”发展中心的雷森(Helmut Reisen)及其同事则认为,如果人民币大幅升值,发展中国家,特别是其中最穷的国家将受到打击。他们的理由是,人民币升值几乎肯定拖慢中国的经济成长,而这对贫穷国家并不是好消息。他们估计,中国的年经济增长只要减少1%,就会拖累贫穷国家的经济增长减少0.3%。
但对贫穷国家来说,什么是最好,最能承受的发展模式?历史上贫穷国家往往依靠所谓“出口导向”模式,向世界其他地区出口初级产品和天然资源,如农产品和矿石等。19世纪美国暴富,过去40年产油国成为暴发户,都是循此模式。很多发展中国家经历过的快速经济增长,很大程度上也是同一模式。现在撒哈拉沙漠以南非洲国家的经济增长动力,就是仰赖中国对其天然资源的巨大需求。
但这种模式有致命的弱点。第一,严重依赖外国快速增长的需求。第二,不能刺激本国经济多样化发展。循这种模式发展的经济体,过分依赖初级产品,难以提高生产力。而经济发展的核心挑战并不是外国的需求,而是国内生产结构如何转型。贫穷国家必须将初级产品生产经济,转型为高生产力制造业加现代服务业经济。如果人民币升值,会妨碍贫穷国家从根本上提高工业竞争力,破坏他们的基本发展动力。
贫穷国家能够通过货币贬值,把“负担”转嫁给富裕国家。有太多的发展中国家,宁愿让货币贬值,也不愿制定明确的工业政策。由此可见,即使人民币汇率让其他国家的货币政策付出代价,也不应当由中国负责,不要指责中国只顾自己的经济利益,而不让人民币升值。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
|