中美战略与经济对话虽然已经结束,但对话成果蕴含的个中新意,仍值得解析和玩味,其中消除对华输出高科技产品限制问题,可谓这场中美博弈结局的一大看点。尽管双方未在对话中就此达成任何实质成果,但美方的积极表态仍留给外界期待与遐想空间。有分析人士预料,未来中美在民用高科技方面,特别是在节能环保、清洁能源及新材料领域,有望最先获得突破。其中,核能合作或将成为一大重要新亮点。
为期两天的第二轮中美战略与经济对话,双方达成大量成果与共识。这其中,由来已久但又最具新意的,可能要属高技术出口管制问题。对话中,中国国务院副总理王岐山明确表示希望了解美方关于逐步消除对华高技术出口障碍的时间表和路线图。而美方就承诺,将采取有效措施,积极落实《中美高技术贸易重点领域合作行动计划》,包括美国政府评估中国政府就出口管制问题提出的关注。
美表态虽积极 尚未见行动
此前,提前来华为对话铺路的美国商务部部长骆家辉已高调抛出橄榄枝。他说,“美国正在重新检讨对华高科技产品出口管制政策,未来数月可能会有更多相关消息宣布。”而在去年底,美国总统奥巴马访华时也曾表示,愿意采取措施增加对华高科技出口。
尽管美方表态积极,却迟迟未有太多实际行动。中国社科院美国所经济室主任王孜弘指出,美方对华高技术出口限制的消除问题实质上取决于其对华信任度,未来是否开放及具体清单,更取决于同一技术可用于军事用途的距离。同时,美国还认为中国军事不透明,知识产权保护力度不够。
据了解,美国目前对华高科技出口的管制政策从2007年起执行,在美国商务部的管制清单中,包括航空发动机、先进导航系统、激光器、水下摄像机及推进器等20个大类的美国高科技产品不得对中国出口。
取消出口管制 中美方可双赢
今年3月,美国总统奥巴马专门成立“出口促进内阁”,并定下在未来5年内将美国出口额翻一番的宏伟目标。但分析人士指出,在全球经济不景的今天,美只有对华出口大幅增加,这项定得有点高的目标才有可能实现,而美放宽对华出口限制有利于解决贸易不平衡,还可实现中美互利双赢。
据海关统计测算,如果美国放宽管制,其对华高科技产品出口就可达600多亿美元。未来15年,中国高科技市场的年增长率将达20%至40%,到2020年中国仅在集成电路、机床和民用航天领域的进口需求就高达6,000多亿美元,但其中恰恰有大量产品受限于美国出口管制。
分析人士认为,中美双方对清洁能源合作怀有强烈意愿,美践行“出口倍增计划”,在节能环保、清洁能源及新材料领域,美国有技术,中国有市场,双方最有可能获得突破性合作。
核能合作料成新亮点
在中美此轮战略与经济对话签署的8份合作文件中,中美续签1份关于进一步加强西屋AP1000核反应堆核安全合作的备忘录尤为引人注目。
据多位业内人士透露,与之前多份协议相比,此次中美新增了核安全监督员的交流内容。据称,西屋AP1000核反应堆技术在世界上并没有示范与先例,中美是第一个“吃螃蟹的人”。有分析人士认为,加强核安全合作未来或成为中美高技术领域合作的一大崭新亮点。
中美建核电站 将占世界一半
网上资料显示,中美曾于2006年12月16日在北京正式签署了关于在中国合作建设先进压水堆核电项目及相关技术转让的谅解备忘录,确定中国将引进美国西屋AP1000核电技术,在中国浙江三门和山东海阳建设4座AP1000核电机组。
据了解,中美合作的AP1000核电技术属于第3代核电技术,是目前全球核电市场中安全性好、技术先进的商业核电技术之一,具有较大的市场推广潜力。有业内人士向本报透露,中美在上述项目的进程曾遇到一些困难和问题,但目前项目进展顺利,质量可控。
官方预测,未来数年内,中美新开工建设核电站的数量,将占世界新开工建设核电站的一半以上。有分析人士认为,未来,加强双边核安全合作或成为中美高技术领域合作的一大亮点。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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