中国面临着把数额巨大的外汇储备用于投资的难题。
美国《纽约时报》11月5日载文《北京的“马歇尔计划”》，摘要如下：
中国的外交政策即将变化。金融危机后，该国明显加紧与发展中国家展开接触。尽管北京非常重视与华盛顿的关系，但北京与埃及、印度等新兴国家的关系也许更令人惊讶。
几个月来，若干中国学者建议用本国的外汇储备投资发展中世界的基础设施建设项目。经济学家许善达呼吁出台中国的“马歇尔计划”，以提升对中国商品的需求。中国人民银行高层也主张建立投资于发展中世界的超主权财富基金。
投资新兴世界时机成熟
这种想法既是出于投机，也是由于必需。投机是因为新兴世界在基础设施建设项目资金方面存在困难，尤其是因为外国银行都已退守本国市场。中国得益于此类基础设施，比如从阿富汗运铜的铁路，还有在埃及制造商品的工业园。
必需是因为中国面临着把数额巨大的外汇储备用于投资的难题。这些外汇储备有65%以上投资于美国资产，因此要承担美元疲软的风险。实现多样化势在必行。投资外国基础设施建设是一种可行的替代方案。
中国在这个问题上或许别无选择。它与发展中世界的关系即将遭遇严重挑战，提供发展援助是一种积极有效的对策。原因何在？
5年来，中国对新兴世界的出口已经从1900亿美元猛增到6700亿美元。中国几乎攫取了所有新兴市场国家的市场份额，导致印度和叙利亚等多国的工厂倒闭，工人失业。一年来，出口补贴和盯住美元的货币让中国出口商如虎添翼；10年来，中国是新兴世界理所当然的领导者，向西方的经济霸权发起了挑战。不过目前，中国的能力已经足以对新兴世界发起挑战。除非新兴世界能够从中国惊人的经济崛起中获益，否则中国的形象将严重恶化。
的确，在最近围绕“马歇尔计划”展开的争论中，一些中国学者认为计划草案过分注重向新兴市场增售商品，以缓解中国产能过剩的问题。他们警告说，除非加紧为当地人创造就业机会并提高其生活水平，否则计划可能会以失败告终。
增加发展援助势在必行
中国的难题在于不干涉政策。由于这个缘故，北京无法在以色列―巴勒斯坦冲突等问题上明确表示支持其中一方。凭借这种策略，中国得以避免卷入复杂的政治纷争。但这也限制了中国在新兴世界发挥影响力时的政策选择。
有个现成的例子：去年四川发生大地震后，沙特阿拉伯提供了6000万美元的重建援助。然而，由于中国在加沙冲突后只提供了200万美元的重建援助，据说阿拉伯人对中国的好感减弱了不少。因此，中国有必要遵循日本的模式。日本很少干涉别国内政。但是，日本是全世界最慷慨的发展援助提供国之一。例如，东京每年向中东提供10亿美元以上的援助，其中相当一部分给了巴勒斯坦人。这有助于提升日本在该地区的形象。
这种投机和必需的共同作用将在短期内促使中国调整外交政策并增加发展援助。尽管不少人主张设立超主权财富基金，但中国极有可能提供双边援助，从而更加直接地给中国企业带来好处，提高中国在国际上的声誉。这种发展援助很可能流向国内市场庞大或者农矿产品资源丰富的国家。非洲、中东和拉美会是首选。
中国无法长期保持快速积累外汇储备的势头。该国对新兴世界发动的商业攻势是无法持续的。经济危机使得全球发生了重大变化。不过，更大的变化还在后面。中国带来的更大惊讶将在新兴世界显现出来。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
|
SinoCa.COM All Rights Reserved.