加拿大华人网
当前位置:首页 > 新闻 > 财经证券

纾解石化困局 工信部七条建议上报国务院

www.sinoca.com 2008-12-18  21世纪经济报道网络版


12月17日,记者从权威人士处获知,工信部就石油与化学行业目前面临的突出矛盾和主要问题,向国务院提出了七条建议,其中包括进行新一轮的石化产品进出口税率调整。

11月12日后,包括硝酸铵、硫酸铵、尿素等在内的50多种石化产品的出口关税税率,以及包括农药、橡胶等900余种化工产品的出口退税税率都已经进行了调整。但随着世界经济不景气程度的加深,中国化工行业的形势仍在进一步恶化。

七建议上报国务院

据上述权威人士转述,李毅中在向国务院的汇报中指出,“化工行业目前面临的突出矛盾和主要问题在于,一是装置负荷下降,二是库存接近极限,三是企业亏损继续加剧,四是国外产品低价冲击,五是化肥企业生产经营困难。”

而在李毅中看来,国际石化产品需求极度下降、内部需求萎缩、炼油产业出现政策性亏损,以及产能过剩,是导致问题出现的主要原因。

为此,在了解了石化业界的主要情况后,李毅中向国务院提出了七条建议。在这七条建议中,第一条就是调整部分石化产品的进出口税率。

按照建议,首先将提高部分高附加值产品的出口退税率,合成树脂、合成橡胶等16种产品的出口退税率将由5%提高到11%。同时,为防止国外成品油冲击,进口成品油暂行关税税率将由1%恢复到5%。

其次,我国天然胶对外依存度高达75%,年进口量170万吨。为了满足子午胎生产需要,天然胶进口关税税率将由20%降至10%,并将再生橡胶列入资源综合利用企业所得税优惠目录。

但记者了解到,“天然胶进口关税下调的建议未获得通过,国家或将天然胶列入国家储备或关税储备。”

另外,针对国外产品低价倾销冲击我国市场的情况,李毅中认为应当有针对性的进行市场监管和进行调查。

建议的第二条则是加快油气、化肥产品定价机制改革。

解决炼油化肥企业长期亏损的问题是李毅中的第三条建议。这部分建议包括:对炼油厂注入资本金,降低负债率,缓解竞争压力,恢复优质生产力;允许中石油中石化用石油特别收益金等补偿炼油亏损;对炼油化肥企业因政策性亏损造成的增值税倒挂给予退税妥善处理。

加快推进产业结构调整则被列为了建议的第四条。

李毅中建议,对不符合产业政策的小炼油、小化工和小化肥进行关停并转,建立依法淘汰落后产能的机制,并根据隶属关系,由各级政府制定相关经济政策,给予适当补贴。同时,推进企业兼并重组,提高产业集中度,推进企业强强联合和优化重组,减免交易税收。

第五条建议则是加大对成品油、化肥的国家储备和商业储备,尤其是商业储备。

“预定中的淡季新增200万吨的储备建议在年内开始实施,并尽量向生产企业倾斜。”上述权威人士转述说。

第六条建议希望积极支持企业技术改造。通过在中央预算和国债投资当中建立工业技术改造专项,用贷款贴息的方式,支持企业技术改造。其中,石化工业将重点支持油品升级改造、国家重要煤化工示范工程等,以减少污染排放,提高综合利用和安全生产。

最后一条建议则希望化工业要加快实施走出去的战略,保证产业安全。这部分内容包括:支持石化化工企业以人民币购汇方式获取境外投资外汇资金,进行海外油气资源和短缺资源并购,并安排成品油出口1000万吨以上,以及打击走私,维护海上秩序。

上述权威人士还透露,“商务部已经发表了意见,同意石化产品出口退税率恢复到2007年7月1日以前的水平。”

但这位权威人士同时反复强调,“上述方案仅为建议,相关政策尚未最后确定。”

1   2   下一页  

加拿大华人网 http://www.sinoca.com/


上一篇:发改委报告研判经济体制改革30年经验
下一篇:国务院3措施促房地产发展 购房超2年转让免营业税

[声明] 加拿大华人网刊载此文不代表同意其说法或描述,仅为提供更多信息,也不构成任何投资或其他建议。转载需经加拿大华人网同意并注明出处。本网站部分文章是由网友自由上传。对于此类文章本站仅提供交流平台,不为其版权负责。如果您发现本网站上有侵犯您的知识产权的文章,请联系我们。

网站完整版 | 广告服务 | 网站声明 | 网站留言 | 联系我们 | RSS
Copyright © 2000-2015 加拿大华人网 SinoCa.COM All Rights Reserved.