年内四次提高退税率力保出口

昨日（29日）,财政部和国家税务总局宣布,将从2009年1月1日起,提高部分技术含量和附加值高的机电产品出口退税率。这是今年以来我国第四次提高出口退税率。

此次出口退税率调整主要涉及553种产品,主要包括:将航空惯性导航仪、工业机器人等产品的出口退税率,由13%、14%提高到17%；将摩托车、缝纫机等产品的出口退税率,由11%、13%提高到14%。

国务院上周三宣布了决定上调部分高附加值机电产品的出口退税率。不过当时没有透露上调出口退税率的时间安排、所涉及产品和计划上调幅度。

调整效果正在显现

“今年以来我国已多次利用税收手段进行贸易政策调整,这是在金融危机背景下保持我国经济平稳较快发展的必要之举。”财政部财科所副所长白景明在接受记者采访时说。

财政部有关负责人介绍说,此次出口产品退税率的调整,是中国主动应对当前复杂多变国内外经济形势而采取的积极财政政策的又一组成部分,有利于缓解企业困难,增强克服金融危机的信心。

白景明指出,此次出口退税政策调整涉及两类产品,一类是航空产业的高技术含量产品,另一类是出口有优势同时附加值高的产品,如摩托车等。我国是世界第一大摩托车出口国,在国内外市场需求萎缩的压力下,当前摩托车行业发展面临很大压力,调高出口退税率有助于减轻企业出口负担,保持外贸稳定增长。

短短3个月的时间,国家连续出台退税新政,让很多外贸企业都有了更强的市场竞争能力。

广东东莞一家外贸企业的负责人告诉记者:“出口退税率提高在目前外需不振的情况下,对企业来说仍然是一个重大利好。”4次出口退税回调可以使企业今年共增加几十万美元的利润。上述负责人表示,这也给我们在和外商谈判的过程中,提供了更多的竞价空间。

业内人士告诉记者,出口退税政策调整的效果正在开始显现。上周五出来的财政数据显示:1—11月份,出口退税5248.11亿元,同比增长10.7%。其中,出口退增值税5239.83亿元,同比增长10.7%,出口退消费税8.28亿元,同比增长2.6%。从月度数据看,前三季度出口退税基本维持低速或负增长局面,但10月份以来出口退税增长较多,其中,10月份出口退税增长78.8%,11月份出口退税增长15.1%。

财政部在分析原因时指出,出口退税增速逐渐放缓但近期又有所增长的主要原因:一是出口增速逐渐放缓。受到国际市场需求减弱和出口产品价格下调等因素影响,11月份出口总额同比下降2.2%；二是出口退税政策调整的效果显现。

未来还将继续调整

昨日,专家们在接受记者采访时都表示,4次出口退税率上调,使得未来能够继续提升的空间缩小。

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示,今年国家已经屡次多品种大幅度地上调出口退税率,这些因素造成了出口退税率未来可提高空间的缩小。

不过,也有消息人士指出,2009年部分产品的出口退税率有望继续上调,涉及劳动密集型产品和高技术含量、高附加值产品。同时,加工贸易禁止类和限制类商品目录有望适度调整,将不属于“两高一资”产品从禁止类目录中剔除,将部分出口退税、劳动密集型产品从限制类目录中剔除。

商务部部长陈德铭近日表示,在外需可能进一步萎缩的情况下,我国不会靠人民币贬值来促出口。目前政府正抓紧研究进一步稳定外贸发展的支持政策,完善出口退税机制、促进加工贸易转型升级。

北京大学副校长、汇丰商学院院长海闻认为,出口退税政策调整对于减轻企业负担会有一定作用,但对增加出口暂时作用不大,因为现在出口下滑已经不是价格问题导致的竞争力不足,而是外部需求减少导致出口受阻的问题,而需求减少靠价格手段恐怕难以奏效。

白明建议,当政府的鼓励政策在贸易环节行不通时,可考虑从产业环节入手。例如促进产业集群发展,降低生产成本,减小企业经营压力。另外,国家也可以在信贷、税收等非贸易领域进一步出台优惠措施帮扶出口企业。