广电总局专人审片一秒不落 地方常随机跳看
此外，从审查工作的严谨度上，上星剧也享受完全不同的待遇。地方广电局的审片人员一般以主流媒体退休领导、大学老师、广电系统在编工作人员为主，有的剧也会轮流随机抽取有空的专家审查，管理相对松散。广电总局则有专职人员分成不同工作组对接每一部剧。
有业内人士透露，目前总局的审片极其森严，全剧从头看到尾，一秒钟都不会放过；而地面频道播出的剧，省广电局的审查经常是看前两集与大结局，中间随机跳看。因此，对于《边城汉子》的五分钟自摸戏，有人判断为“漏审”。
“上星剧意味着全国都能看，当然会更严。”面对不同待遇，汪海林表示理解。清华大学新闻与传播学院常务副院长尹鸿则表示，台与台之间由于存在竞争关系，它们相互之间还会监督检举，审查从严确是必然。
至于地面频道，本身广告盈利就不够好，为了维持运转，尺度上自然要松一些。汪海林认为，这种差异化管理是合理的，“这样可以消化一些低成本的戏。”
不管怎样，硬拿《武媚娘传奇》与《边城汉子》的审查待遇来比较，并不理智。前者在卫视黄金档热播，后者仅在地面平台露脸，完全不可同日而语。既然削尖了脑袋要上星，那势必得接受更严酷的考验。
广电总局限制政策 或难管地面频道
近年来，抗日剧因“奇幻”情节频现饱受争议，前不久，网传新版广电总局“22条军令”中特别规定：所有抗日剧都需重新审查，抗日剧黄金档播出都将受到限制；抗日传奇剧、戏说剧等都直接喊停，已经过审的剧目将被转至“非黄档”。
广电总局限制抗战剧的消息传出后，有消息称已有部分卫视调整了黄金档剧目播出计划。其中，原定于近日登陆四川卫视的抗日题材剧《尖刀战士》已被古装剧《大明嫔妃》取代；河北卫视原定于5月22日接档的《裂变》也改以年代情感励志为基调进行宣传；央视马上要播出的《猎杀》的推广语也由“女性丛林抗战”更改为“青春抗战励志剧”。
不过，多位业内人士认为，这条“军令”对地面频道应该影响不大，抗日神剧依然可以名正言顺“发威”。汪海林也直言，“我不知道会以什么尺度来判断是否‘神剧’，行业内有专业的主管部门，如果从专业性出发是一定可以判断出来的。但只怕现在这个尺度弹性，没有明确标准。”
有人说，广电总局不是一开始就要审查剧本大纲，然后才颁发拍摄许可证吗？一位业内人士表示，其实光看故事梗概，谁也没办法看出是不是神剧的。一般按着大纲拍都不会太离谱，省广电局都能给通过，在地面播“只要不是孙悟空大战山本太郎就行”。
历史沿革：文化越发展审查制度越强大
在《宰相刘罗锅》的露点事件里，中央与地方的审查博弈问题并不存在。无数网友质疑广电总局在对这部剧审查过松，事实是这样吗？在追究孰是孰非前，我们有必要先回顾一下我国的电视剧审查史。
早年实行自播自审 审查宽松无约束力
中国电视剧诞生于1958年，但相关审查制度直到1979年才形成并逐步发展。很长一段时间，电视台播出内容都是自播自审，直到近十年前才彻底改变。这样一来，在几十年的电视史中，难免出现问题，突破底线的也不是没有。连央视在电视剧的审查播出上都曾出现过失误，1980年播出的《最后一幅肖像》，因为把革命军人的侮辱政治作为英雄行为来表现，遭致不少批评。
1979年，王扶林将获奖小说《彩云归》翻拍成电视剧《何日彩云归》，剧中在一场以台湾某歌舞厅为背景的戏中，插入了邓丽君的歌曲《月亮代表我的心》。结果，播出前他被告知必须删去剧中的这一段戏，王扶林曾称：“当时的领导下了死命令，一定要把这歌拿掉，必须拿掉。我说为什么拿掉，这是台湾现实。实际上我也没改，我没把歌从剧中拿掉，还是播了。”王扶林的“抗令不遵”非但未妨碍此剧播出，也未妨碍其获得1980年度全国优秀电视剧三等奖。
现在看，王扶林导演并没有做错什么，不过当年确实有的编剧、导演不愿相关人员对作品进行必要的审查把关，有人提了意见就认为是“横加干涉”。当时，以《盼》、《他是谁》、《父亲》等为代表的暴露社会阴暗面的剧集扎堆；如《这里并不遥远》、《盈盈一水间》、《金鼎》等内容有严重错误的作品也层出不穷。不难看出，彼时电视剧的审查环境堪称十分宽松的，几乎没有约束力。
尹鸿表示，“那时候没有统一的审查，因为谁播谁审，渠道不同。所以当时有的电视剧在北京不能播，可能在新疆就可以播。冯小刚的《月亮背面》在北京台没能播出，但是在外省的频道就上了。”
中国人民大学新闻学院讲师常江分析，所有国家的电视节目内容规制都经历从粗放到精细的过程。正如60年代美国电视荧屏上暴力、色情内容横行，中国80、90年代的很多电视剧尺度相当大，这既表明了发展的态势，也表明当时管理部门在制度、观念和管理手段上均不成熟。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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