专题片《永远在路上》掀起了“全民追剧”的热潮。前两集亮相的省部级高官周本顺和谷春立,作风之奢靡刷新了人们的认知程度。
周本顺调任河北后,按规定应该入住省委统一提供的周转房,但他不满意。随即又看上河北省军区大院里的一座二层小楼,上下共16个房间,面积800多平米。周要求把它重新装修,供自己居住。
而谷春立在已分得副省级干部周转房的情况下,长期占用长春市一大酒店一间客房,6个月房费共计34.38万元。也就是说,一间房每天的价格近2000元。在经济并不发达的吉林,这得是什么样的高级酒店。
有小伙伴会问,周本顺作为地方一把手,他应该住多大房子、坐多大排量的车、使用多少面积的办公室呢?他违规占有的800平米小楼,到底超标了多少?
事实上,对于这些问题,中央早有规定。
正部住房补贴标准220平方米
取消分房制度、实施房改后,国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局2001年发布《在京中央和国家机关部级干部住房制度改革实施意见》、《在京中央和国家机关职工住房面积核定及未达标、超标处理办法》,确定了各职级领导干部的购房补贴标准(按建筑面积计算):科级以下60平方米;正副科级70平方米;副处级80平方米;正处级90平方米;副司局级105平方米;正司局级120平方米;正部级220平方米,副部级190平方米。
随后,各地区也制定了当地的领导干部购房补贴标准。例如湖北规定“厅(局)级干部每户130平方米,处级干部每户100平方米”;山西规定“正省级220平方米、副省级190平方米、市(厅)级140平方米、县(处)级100平方米、乡(科)级以下80平方米之内”。
正部专车价格不高于45万
国家机关事务管理局2004年印发的《中央国家机关公务用车编制和配备标准的规定》中提出,部长级干部配备排气量3.0升(含3.0升)以下、价格45万元以内的轿车。副部长级干部配备排气量3.0升(含3.0升)以下,价格35万元以内的汽车。2004年国管局文件同时要求,部长级(包括副部级)干部专车,按1人1辆定编。
正部办公室面积54平方米
对于各级工作办公室的使用面积,1999年国家计委发布了《关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》,规定:中央机关中,正部级每人使用面积54㎡;副部级每人使用面积42㎡;正司(局)级:每人使用面积24㎡;副司(局)级每人使用面积18㎡;处级每人使用面积9㎡;处级以下每人使用面积6㎡。
省级及直属机关的标准为:省级正职每人使用面积54㎡;省级副职每人使用面积42㎡。这一标准一致被沿用下来。
知多一点
事实上,对于高级领导干部的住房安排。中央早在改革开放初期就有明确规定。1979年《中共中央、国务院关于高级干部生活待遇的若干规定》中,对领导干部住房的称呼,还是宿舍,规定“一个高级干部的宿舍只能有一处,不得同时占用两处。调到外地工作时,应将原宿舍交回。家属不能随迁的,其宿舍另行安排”。
这一管理理念在党的十八届三中全会上得到进一步的确认。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,特别提到要规范并严格执行领导干部工作生活保障制度:不准多处占用住房和办公用房,不准超标准配备办公用房和生活用房,不准违规配备公车,不准违规配备秘书,不准超规格警卫,不准超标准进行公务接待。以及探索实行官邸制。
决定发布后,社会舆论对官邸制多有聚焦。在此前的干部交流、异地任职过程中,有的官员每到一地都新占一处住所。这个住所是公费购买的,但往往就成了个人的资产。官员调离后多数不退,最后变成永久占用,还可留给后代。而官邸制就是要破解这一问题,按国际惯例,官邸是国家为一定级别的官员提供在任期间的住所,官员本人对此没有产权。
专题片《永远在路上》反复提及,八项规定是新一届中央领导作风建设的抓手。而八项规定的第八条,正是严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。2013年6月,中共中央政治局会议还专门提出,要统筹制定领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、公务接待、警卫、福利、休假等工作生活待遇标准。
2013年底,全国政协常委、复旦大学教授葛剑雄在微博上透露,他在全国两会上关于“制定离任国家领导人礼仪规定,明确退休官员待遇”的提案已经得到答复。提案承办单位在答复函中称,正在对省部级干部生活待遇规定进行修订,党和国家领导人生活待遇规定也正在研究修订。
周本顺、谷春立都是2013年前往河北和吉林工作的。在中央对领导干部办公用房、住房、配车已经作出明确规定的情况下,仍然顶风违纪,可见他们的组织观念已经淡漠到何等地步。
更需要反思的是,周本顺800平米的二层小楼是谁给安排的?他两年花费百万雇佣保姆和厨师的钱是谁出的?他的公务活动报道篇幅比总书记还长是谁定的?从根子上说,就是风气问题。
“奢靡之始,危亡之渐”,党员违法必先违纪。当一个人的“贪欲”日渐膨胀,他的人生轨道就会偏离,就会逐步走向堕落,走向自我毁灭。贪污腐败等问题毫无疑问是纪律审查的重点,但违反纪律恰恰是这些问题的开头,对“小问题”视而不见,总是先等等、再看看,等“养大了”,再去提醒也就晚了。
看看专题片中的周本顺、谷春立等落马高官,他们哪一个不是从衣食住行的“小问题”开始,最终一步步滑向犯罪的深渊。
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