国务院“首席智囊”空缺322天后补位 啥来头(图)

　　1982 年1月1日，中共中央发出第一个关于农村工作的“一号文件”，正式肯定了包产到户、包干到户等联产承包责任制的合法性，并宣布长期不变。黄守宏在文中称：那个时候，我正在北京农业大学(现中国农业大学)农业经济管理系学习。当时教科书里讲的还是过去人民公社“三级所有、队为基础”那一套，其中还有批判包产到户的内容。“一号文件”从根本上否定了“三级所有、队为基础”，对传统的农业经济理论带来了强烈的冲击。看到文件后，系里的老师和同学立即进行学习讨论，气氛十分热烈。

　　“这个‘一号文件’(1982年的‘一号文件’)和以后下发的4个一号文件，对当时正在学校读书的我产生了深刻的影响。从此，我与‘三农’工作结下了不解之缘，无论是毕业后分到农业部，还是后来调到国务院研究室，我都一直从事农村政策研究工作”，黄守宏写到：在新世纪，中央又发出了关于“三农”工作的5个“一号文件”，我有幸参与了文件的起草工作。

　　2008年4月，黄守宏离开国务院研究室农村司，转任国务院研究室党组成员兼机关党委书记。“政事儿”发现，虽然离开了农业部门，“三农”仍旧是黄守宏关注的主题。

　　2012年2月，黄守宏接受采访时公开表示，“应该说在连续‘八连增’之后，现在从上到下大家普遍担心的问题就是会不会出现滑坡、拐点、徘徊，我更担心的还是农民的增收问题”，建议采取推进农村产权制度改革等多项措施，保证农民收入持续增加。

　　一年后，时任国务院研究室副主任的黄守宏，于2013年5月，率国务院研究室农村司相关负责人，来到重庆调研农村“三权”融资工作。重庆自2008年开始，推出“三权”融资等“地票”交易制度，在全国农村土地制度改革方面走在了全国前列。

　　2013年11月，十八届三中全会召开，包括土地制度在内的农村集体产权制度改革提上日程。

　　公开场合发言诙谐幽默，直面敏感问题

　　“去年这个时候讲了一句话，被媒体炒了以后，搞得很被动”

　　接触过黄守宏的媒体记者对“政事儿”说，作为“60后”学者型官员，黄守宏思维敏捷，公开场合发言时经常用诙谐幽默的语言，直面敏感问题。

　　“政事儿”注意到，2014年8月，在“2014年崇礼·中国城市发展夏季论坛”上，黄守宏就用诙谐幽默的语言，讲述了自己一年前的“遭遇”。

　　“我是抱着一喜一忧的心情参加这个会，去年这个时候讲了一句话，后来被媒体炒了以后，搞得很被动”，黄守宏说，2013年8月在“2013年崇礼·中国城市发展夏季论坛”上，他发言时联系底特律政府破产，强调中国城市如果不严格管理政府债务，那么也会破产，结果有媒体报道“副部级官员称中国很多城市破产”，由此导致他陷入风波，“所有的媒体都转载了，境外媒体网站也转载，转载之后，大家都知道，出口转内销，内参就摘报了，还送给有关领导了，说黄守宏，你怎么说中国很多城市破产了呢，我说没有说过这个话，他说你看报纸。”

　　尽管遭遇了上述“风波”，可是黄守宏仍旧出席了2014年度的论坛，“我这次来，为什么想来?因为这个题目(京津冀协同发展)太重要”，他说。

　　发言中，黄守宏还讲了一段“题外话”，“其实我跟大家说题外话，你们开研讨会包括你们参加研讨会，也不要看什么背景什么单位，什么什么专家什么什么单位的专家，其实没那么重要，你像我这个机构，号称国务院咨询，决策咨询和参谋机构，但实际上我们这些人说了算，我们说的东西领导都会接受吗?不可能的。真的，我跟志们讲，我们很多建议，研究室也好诸如此类很多机构，你本身是研究者提供一个建议，你这个建议跟社会上专家的建议，我跟你说句实在话没有实际作用。”“包括别的单位也一样，有的同志讲某某人讲，某某单位讲，是他们什么单位有什么来头，他的意见反映到哪个领导了，我跟同志们讲这种猜测大部分都是错的”。