中国公务员数首次披露:716.7万人 官多兵少(组图)

　　2016 年 4 月 23 日，湖北省武汉市中南财经政法大学考点，考生冒雨参加笔试。

　　相关表格

　　相关数据

　　中国的公务员到底有多少?据人社部5月30日发布的《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》(下称公报)显示，截至2015年底，全国共有公务员716.7万人。

　　具体是指哪些人?跟国外相比，这个数据是多还是少?我国的公务员队伍是否面临膨胀的压力?在十八大以来高压反腐的大背景下，由于公众对于中央规范公务员队伍抱有很高期待，这些问题自然地成为了人们关注的焦点。

　　716.7万人是多还是少

　　与发达国家可比性不强

　　任何一点关于公务员的风吹草动都能引发公众强烈的关注。

　　记者梳理人社部发布的历年公报发现，这是首次在公报中公布现有公务员人数，在此之前的公报中，披露的仅为录用公务员的人数。

　　国家行政学院教授竹立家告诉《中国经济周刊》记者，人社部公布的公务员总数，主要是指国家机关工作人员，即政府系统工作人员，范围是人大、政协、政府、法院、检察院等机关除工勤外的人员，不包括事业单位工作人员。“相对于发达国家，我国公务员人数并不高。”

　　之所以得出这样的结论，竹立家的判断逻辑是：美国2015年总人口是3.2亿，政府公务员人数是2800万左右;而中国是13亿人口，公务员才716.7万。中国总人口是美国的4倍，而公务员人数仅为美国的1/4，“怎么比都是不多的”。

　　单看716.7万这个数字，与我国13亿人口和接近8亿劳动人口来说，比例确实不算高，即便跟发达国家的美国、欧盟等国的公务员人数相比，这个数据也不是很高。但国家行政学院研究员胡仙芝指出，由于各国对公务员的定义不同，每个国家公务员的范围不一样，因此可比性并不强。

　　但是，由于716.7万仅指国家机关的公务员人数，如果算上全部公共财政供养人员，这个数字就高了。

　　那么，我国究竟有多少人在“吃财政饭”?

　　我国财政供养人员约5000万人，

　　膨胀压力很大

　　财政供养人员，是指由国家财政负担工资福利的公职人员，涉及范围有狭义和广义之分。

　　狭义的财政供养人员，仅指政府机关人员，又称国家公务员，在国外称政府机关雇员或文官;广义的财政供养人员，又称公职人员，在国外称政府雇员，不仅包括政府机关人员，还包括由财政供养的公共机构人员，如公立机构的教师、医生、环境卫生人员、图书馆管理人员等，相当于我国的事业单位人员。

　　按照权威的统计方法，我国财政供养人员分为两大部分：一是政府机关人员，包括国家机关人员、政党机关人员和社会团体机关人员;二是事业单位人员，包括教育、医疗卫生、科研、文化等公立部门人员。

　　从这个定位看，显然，目前公布的716.7万公务员是指狭义的财政供养人员。

　　“我认为，应当从广义角度来界定财政供养人员。”中国行政管理学会副秘书长沈荣华接受《中国经济周刊》记者采访时表示。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/