五问“毒跑道”事件:早有预警为何堵不住漏洞(图)

　　焦点3

　　施工，还是施毒？

　　过低的价格带来劣质的产品，也带来劣质的施工

　　一位不愿透露姓名的施工承包人介绍，目前都是低价中标，有的经过几道手层层转包，到实际上的施工方手上已经利润很低，只能用劣质原材料。

　　“以前投标需要体育场馆施工专业承包资质，2014年底这个规定取消了。现在招标会招建筑商来，房建市政大企业中标，又转包给其他公司。目前这个行业陷入恶性循环，价格越来越低，转包的越来越多，品质越来越差。”陈晨说。

　　2001年，建设部(现住建部)制定发布体育场地设施工程三种级别承包资质，塑胶场地工程需由专业资质企业承包建设。这项规定于2014年被取消。中标企业在中标之后，招来的施工队伍并不一定具备专业资质，施工过程存在不少瑕疵。

　　利润空间很低的中标价格，鱼龙混杂的施工队伍，造成施工过程中的违规添加。赵文海表示，为降低成本，不少施工方在铺设工程中大量添加苯类等有毒物质。

　　陈晨认为，聚氨酯跑道的一个突出问题是“不好控制”。即使原材料商卖出的双组分胶水、黑色颗粒等都是合格的，工程商仍然有可能在施工时不严谨导致出问题，或为了降低成本加入其他垃圾材料和有害物质。

　　焦点4

　　“毒跑道”为何检不了查不出？

　　相关标准制定和修订滞后，无法完全保证塑胶操场、跑道质量

　　业内人士表示，目前没有严格对口的安全环保方面的强制标准，一些跟招标方关系好的工程商，就会建议对方把自己手中已经满足的标准列入招标条件，达到自己中标的目的。

　　严格来说，在聚氨酯跑道铺设的施工前、中、后都要进行检测和监督。但在招标、施工环节相继“沦陷”后，最后的验收环节也多半是走形式。一位不愿透露姓名的施工承包人透露，只要铺得平整，视野效果好，质量方面甲方一般也不会说什么，验收基本都会通过，不用送检。

　　另一位不愿意透露姓名的某地教育局分管基建的副局长坦言，2015年之前，塑胶跑道的工程验收从未包括甲醛、苯、二甲苯等有毒物质检测。2015年，江苏等地相继曝出“毒跑道”事件后，各地增加了塑胶跑道挥发成分的抽检。

　　业内人士介绍，校园操场建设目前普遍使用或适用的两项国家标准规定了苯、甲苯和二甲苯、游离甲苯二异氰酸酯(TDI)、重金属(铅、镉、铬、汞)这些有害物质的限量。

　　赵文海认为目前国标已经“不够用了”，比如对于氯化物、TVOC(总挥发性有机物)等有害物质没有规定。

　　陈晨说，这些年来，由于监管不力、归口管理模糊、片面追求低价、没有对口强制标准等问题，情况比以前更加恶化了。“确实需要警醒，并进行严格监管。”

　　更为重要的是，在多地出现“毒操场”事件后，却鲜有人被问责。“最后说来说去都是材料的事，招投标本身没有追责，违法成本太低。”一位业内人士说。

　　焦点5

　　早有预警为何堵不住漏洞？

　　无检测标准和专门机构，无集中爆发的案例导致问题被忽视

　　记者调查发现，早在2003年底，就已经有专家提出TDI聚氨酯跑道的危害。当时有媒体称，中国室内装饰协会室内环境监测中心确认，TDI生产的材料，在炎热或强光的条件下，会有TDI气体释放出来，对人体有很大危害。此事引发了媒体的广泛报道。

　　但随后华东理工大学材料与工程学院、中国田径协会田径场地人工合成面层检测实验室提供的调查结果显示，TDI塑胶跑道无毒。

　　当时报道就提出，无论有毒无毒，焦点在于：“我国目前还没有关于校园塑胶跑道的化学毒性检测标准和专门的检测机构，在建造过程中，单靠学校检验以达到环保要求很不现实。”

　　陈晨表示，当年此事确实在业内引起了关注和讨论，但由于当时还没有目前这种集中爆发的案例，导致问题被忽视。

　　然而，十年前就在说的事情现在进展依然缓慢，加上各种监管不力，事态更加恶化。

　　炎热的夏天还没有结束，关于“毒跑道”的风波、议论和追责并没有结束，也不应该结束。