前不久,河北省政法委书记张越落马,媒体爆出他与已落马的国家安全部副部长马建关系密切。
有人爆料称,由于马建、张越二人每年都有一定数量的香港(专题)护照审批权,经由特殊渠道办理,于是二人常年通过半公开地卖护照牟利。一个护照一般在150万到200万港元,但并不是给钱就卖,必须关系过硬才行。
不得不说,政知圈震惊了,一个护照能值那么多钱?
政知圈注意到,不少贪官想方设法弄来假护照,力求给自己留好后路。甚至还有专门的人经营这个“生意”。不过现在这条路已经不好走。
外逃者:眼花缭乱的护照与身份
那是2007年1月19日凌晨,云南省交通厅原副厅长胡星开完省里会议后不到24小时,就开启了潜逃之路。
他先用瑙鲁国的护照飞到新加坡,实现离境。之后用名为“李力”的澳门身份前往香港与其情妇(专题)汇合,后几经辗转在新加坡滞留。虽然在出逃不到1个月后,就被追逃人员说服回国伏法,但可以看出,这2个假身份起到了关键作用。
潜逃国外的胡星真是没少贪钱。
自1995年至2004年,胡星在历任市长助理、市规划局局长、副市长、云南省交通厅副厅长等职务期间,利用职务便利,为请托人谋取不正当利益。在这长达十年的时间里,他先后10次非法收受12个单位和个人给予的人民币(专题)2905万元、港币1100万元以及价值人民币247980元住房一套。
而出逃前的胡星除了有云南省公安部门颁发的身份证和护照外,还持有广东省某地的户口及护照以及澳门的居民身份证。真是“多重身份”。
再看云南省委原书记、国家电力公司原党组书记、总经理高严,早在2002年已外逃到澳大利亚。
2008年,杭州市公安局官网发布了一则悬赏20万通缉高严的信息,通缉照片、年龄等信息与国家电力公司原总经理高严相符。通缉信息显示,高严拥有“高严”、“高庆林”和“张传伟”等至少3个不同名字的身份证,4本中国护照及一本港澳通行证。
两年之后,新华网一篇题为《近30年我国外逃官员达4000人 人均卷走1亿元》的文章曝光了高严就是这4000人中的一员。
护照的获得途径:用多个身份证或者替身实现
从近年“裸官”外逃的案例中可以看出,护照的准备非常关键,不少人都有一个或多个真假护照。
在办护照过程中,身份证的作用举足轻重,这也是一般贪官下手的突破口。
江西省原副省长胡长清案发时,办案人员搜出贴有胡长清照片的假身份证两个,化名高峰和胡诚,护照两本,化名陈凤齐和高峰。而茂名市原市委书记罗荫国、茂名市原常务副市长杨光亮也都被查出持有多个身份证。而这些都不在审批、报备之列,单位根本监控不到。
还有贪官选择找“替身”。比如浙江省永康市委原常委、政法委书记朱兵,因为被组织发现他与外逃企业家关系密切,2008年他以看望在美读书女儿为由的出国申请并没有被批准。但他没有放弃,随后找了一个与自己年龄、身高、相貌等相似的外地人冒名顶替办理护照。随后朱兵与“替身”一同开车前往江西弋阳县公安局,用“替身”的户籍资料,以前往马来西亚、新加坡旅游为由冒名申办护照,被顺利受理。朱兵觉得冒名申办护照容易,因此又伙同“替身”办理往来港澳通行证,但在识破后被抓获。
除了出逃,护照也有一些“独特”的作用。比如说吧,去年广东纪委在通报广东省第二轮巡视报告时,曾提到个别领导干部长期隐瞒个人因私护照,多次违规出国(境),在国(境)外超生。
谁在帮忙?王立军曾帮薄谷开来办身份证
政知圈发现,有些贪官在办理假护照、假身份证的过程中,还真有相关人员“帮忙”操作,而这些“帮忙”的官员大都也没有好下场。
比如2013年,锦江公安分局原局长吴涛就被纪检部门带走接受调查,因其涉嫌给李春城妻子等人办理假护照,后被控受贿、非法持有枪支弹药、伪造国家机关证件等三宗罪,一审被判有期徒刑12年6个月。
王立军和薄谷开来也是有多个身份。曾为薄夫妇辩护的北京高校教师王铮曾发材料给薄熙来案的辩护律师,以证实王立军“利用职务之便故意陷害薄熙来”,而材料就是王立军为其本人和薄谷开来伪造了多个身份证。
据悉,王立军有两个同时有效存在的身份证号码,照片都是王立军,但是姓名、出生日期、户籍登记地址都不一样,其中一个登记地址是不存在的。而薄谷开来有三个身份证,一个号码与她判决书上的一致;一个是王立军将谷开来名字改为“薄谷开来”后亲手交给她的;另一个身份证登记地址与王立军那个不存在的地址极为相似,也是不存在的。
插翅难逃:严查证照与重复户口
随着十八大后反腐重拳的出击,外逃之路已经困难重重。
去年4月,中央纪委启动“天网”行动,不仅要抓捕外逃贪官,还要清查领导干部护照。治理违规办理和持有因私出入境证照的专项行动由中央组织部会同公安部一起开展,重点对领导干部违规办理和持有证照情况进行清查处理,并对审批、保管环节负有责任人员进行追责。
看到没,公安部协同治理哦,所以关键的身份证环节也就不好实施了。风声甚紧,也没啥人敢顶风作案了吧。
政知圈注意到,公安部也在加紧清理重复户口,到2015年3月,通过人像对比技术,发现并清理重复户口58.7万个,查办伪造买卖户口案件238万起。
资料|新华社 中国新闻周刊 大公网
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