成都涉案车辆无地可放 宝马变废铁50元一吨(组图)

　　出口不畅

　　涉案财物交不出去坐等贬值

　　2015年，温江公安局首次对涉案财物进行清理，结果让杨汉忠大为吃惊——万余件涉案财物中，2400件所涉案件法院已经判决，属于滞留。“不解决涉案财物出口问题，中心扩建得再大，也有堆满的一天。”为弄清滞留原因，杨汉忠找到这些案件当年的卷宗。

　　逐一梳理中，症结渐渐清晰——“检察院和法院都没有建立专门的涉案财物保管仓库，有时对刑事诉讼中的涉案财物就没有接收，导致在案件处理时未对涉案财物一并处理。”杨汉忠分析。

　　据业内人士介绍，即使法院在判决书上明确依法没收非法所得，涉案财物上交财政，但由于过程繁琐，责任主体不清，大多数情况下均未执行。比如对于法院判决没收上缴国库的涉案财物，法院往往是直接通知办案单位上缴国库，但按照《成都市罚没财产管理规定》，上缴国库的执行主体应为法院和财政部门，而事实上在执行过程中，财政部门不接收实物只接收资金，也不派人参与涉案财物拍卖过程。

　　涉案财物出口不畅的问题日益突出。李冬介绍，2011年以来，所有刑事案件的涉案汽车，一辆也没有移交出去。

　　2015年7月，在温江区政法委协调下，当地公、检、法、财政等部门首次聚在一起，商量到最后，“几方决定，2015年之前的存量委托公安局牵头拍卖解决，2015年之后的由法院执行”。

　　这是当地公安第一次操作车辆拍卖。“起拍价多少?拍卖公告如何草拟?这些我们都不清楚。”请教了几个单位，李冬才找上了温江区物价鉴定机构的门。

　　但鉴定也不是一帆风顺。31辆涉案车辆中，最长的已搁置10年，“很多车已经完全没电了，仪表盘不能显示，有的甚至连引擎盖都打不开，物价中心最终的结论是‘无法鉴定’。”

　　据红牌楼一家有资质的车辆鉴定机构鉴定，参与鉴定的涉案车辆中，17辆已无实际使用价值需要报废，其中就包括按50元一吨废铁处置的“宝马730”，其他还有使用价值的车辆最高也不过万元。记者看到，一台2003年上户的宝马汽车最终评估价仅3000元。

　　联动管理

　　四部门携手能否打通“出口”

　　2015年7月，温江区公安分局的涉案财物集中管理中心，正式升级为温江区刑事诉讼涉案财物集中管理中心。这是全省首个“党委领导、公安为主、部门协同”，公、检、法、财政等部门共同参与的跨部门涉案财物集中管理中心。

　　新建成的温江区刑事诉讼涉案财物集中管理中心有行政涉案库、刑事涉案库、大件物品库和贵重物品库四个分中心，中心还增加了涉毒、涉密、电子物证保管箱、电子监控等专业设备。

　　为了让涉案财物活起来，《成都市温江区刑事诉讼案财物集中管理实施办法(试行)》正式出台，明确了公安、检察院、法院及财政对涉案财物处置的责任、权限和时间要求。

　　在政法委牵头下，公安、法院、检察院等部门首次打通政法专网，建立起公安内网信息管理平台和公检法专网信息管理平台，并研发了双网并行的涉案财物管理系统。

　　李冬介绍，通过公检法专网信息管理平台，涉案财物的登记、入库、管理、调用、出库、归还、处置等环节全部网上流转，实行“一案一码、一物一码”的信息化管理模式。通过与涉案物品一一对应的二维码，可以清楚地查询到其流转情况，试图解决过去涉案财物情况掌握难、日常监督难、责任落实难等问题。

　　新中心能否杜绝权责不明晰、移送不通畅、处置不及时等老问题?记者了解到，新中心成立以来，迄今四部门尚未联合进行涉案财物处置。不过，杨汉忠表示“很有信心”。