如何将官员之间不正常的明争暗斗,转化为积极、健康的实绩竞争,促进工作开展?专家指出,根本措施是破除官僚主义、搞一言堂等潜规则的影响,明晰权力界限,推进依法行权和权力公开,使官员各司其职,接受群众监督。“权力行使得越透明越规范, 内斗 就越没有市场。”
而要实现这些目标,还需要思想觉悟、民主法治、社会进步等多方面同步推进,进而实现政治生态的“山清水秀”。
“贪官之所以内斗,与政治生态恶劣关系很大。潜规则盛行,内斗就会大行其道;只有政治清明,官员之间才会有正常、积极的相互竞争。”有专家指出。
贪官内斗,双双落马倒是其次,因为只要有贪腐,落马都是必然。让人更扼腕叹息的是,内斗损害了党的事业,损害了经济发展,损害了群众利益,更对一地的政治生态造成了严重破坏。
贪官内斗,有多可恨?
文_艾冰
当掀起内斗的贪官们走向深牢大狱,他们给原任职地留下的消极影响,并不会立马消除。反而会随着盖子的揭开,越来越清晰地展现在人们面前。
内斗对本单位、本行业的影响不必多言。某地县委书记、县长内斗,二人被调走辗转多地,最终通通落马。当地官场人士透露,当时二人政令常常故意相左,还要求下属站队, 弄得大家特别是政府部门的领导很苦恼,“这也是那几年市上的年终考核,我们始终在后几名的原因之一”。
内斗贪官的心思往往都不在工作上。曾因搞内斗落马的天津市地铁集团原总经理高怀志忏悔说,自己心态发生变化后,工作出了问题,就推到别人身上,“以致后来对待工作不求甚解,草草了事;很多政策、法规、制度不闻不问”。如此为官,给整个系统带来的危害可想而知。
而内斗另一方的王春清也称,身为党委书记,自己根本没有心思做好党的工作,作风不正,表率作用不强,助长了不良风气,败坏了党风政风,涣散和带坏了队伍。
高、王相继落马后,天津民间也掀起讨论:“作为全国第二个拥有地铁的城市,天津地铁发展为何却十分缓慢?”
贪官内斗不光影响一地或一领域发展,也会直接影响到老百姓的切身利益。
据报道,山西落马高官申维辰、金道铭曾在太原地产领域“扳手腕”,弄得该市国土局原局长张宝玉非常痛苦。待到2014年三人相继被查,内斗背后暴露的楼盘审批销售、拆迁安置等诸多问题也浮出水面。
申维辰落马后,太原市龙潭片区部分居民到原住地放起了鞭炮。居民称,此前,他们因安置房位置较偏、且是小产权房而上访6年,也曾请求和申对话,但未能得到稳妥解决。
“贪官内斗,可恨在何处?”一名反腐专家告诉廉政瞭望记者,“自身的落马倒是其次,因为只要有贪腐,落马都是必然。让人更扼腕叹息的是,内斗损害了党的事业,损害了经济发展,损害了群众利益,更对一地的政治生态和发展环境造成了严重破坏。
2014 年,山西吕梁多名市级官员,以及曾任吕梁市委书记、已升任省领导的官员先后落马。据报道,这些贪官在吕梁捞钱的同时,也常分庭抗礼,内斗不止。如曾任吕梁市委书记的杜善学强势霸道,曾痛斥一名班子成员:“你有什么关系,我知道;我有什么关系,你不知道。我想让你滚蛋,能三点,不四点。”而曾任副市长的张中生,则被称为“吕梁官场教父”,能量大到市委书记聂春玉都遭其排挤压制。
正是在这些人治下,吕梁被搞得乌烟瘴气。首先是下属常面临“站队”的选择,如对张中生亲近者,就可分得一杯羹,如其亲信被提拔为县长助理;否则,他就会“有仇必报”。
随官场问题一同被曝出的,是吕梁的经济问题。发生严重腐败的同时,吕梁的GDP也出现了多年未有的负增长,由过去的全省增速冠军变为倒数第一,一些媒体甚至冠以“经济崩盘”。分析认为,之前几任落马的市领导忙于争权夺利、忽视了产业结构转型是重要原因之一。
去年9月,刚刚履新的山西省委书记王儒林到吕梁考察时表示,吕梁当前经济发展、社会稳定矛盾突出,要全力优化政治生态。可见,该市的政治生态问题已从政治投射到经济,从官场投射到社会。当地一名官员认为,贪官内斗加速了这种严峻局面的形成。
揭开贪官内斗的盖子,肃清不良影响之后,还应有反思。上述官员深有感触地说,要想避免内斗,除了制度机制上补齐短板,领导干部提高觉悟也很重要。“为官须光明磊落,有事摆上台面谈;私下勾心斗角,就容易陷入非法利益格局。到最后落马时,悔之已晚。”
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