时至今日,以中基公司为核心,徐京华控制着一个多达60余家企业的跨国网络,这些企业位于投资环境宽松的新加坡和香港,以及百慕大、英属维尔京群岛和开曼群岛等离岸天堂。
中基公司往往在一国政权摇摇欲坠、面临国际社会谴责时进入有关国家:2008年,在几内亚一名军官把执政党赶下台之后;2009年,在津巴布韦的穆加贝政权受到动摇时;2010年,在马达加斯加一场军事政变后的几个星期。
但是,这中基公司及其关联公司在拿到开采权后——常常是非洲最丰饶的矿产资源的开采权,承诺用于建设基础设施的资金却未见踪影。矿产交易的收益被中基公司及其关联公司投资到其他地方,脱离了非洲的法律和资源国公民的监督。(参见财新此前报道《中国掮客CIF》)
百亿石油陷阱
徐京华在安哥拉的生意以“中安石油”为根基。由徐京华的妻子冯婉筠与罗方红出面成立的大远国际和创辉国际,两家公司再与安哥拉国家石油公司分别成立合资公司中安石油(China Sonangol International Holdings Limited,CSH,下称中安石油)和新中安石油(China Sonangol International Limited,CSI),徐京华实际控制70%股权。
2004年,由中安石油与中石化国勘的海外子公司SOOGL(Sinopec Overseas Oil &Gas Limited)合资成立安中国际控股公司(Sonangol Sinopec International Limited,SSI,下称安中国际),2005年获得安哥拉深海油田18区块,在安中国际拿下的18区块中,中石化控股55%,剩余45%的股权属徐氏与安哥拉石油合资的中安石油。七年后,18区块的收购、勘探、开发投资全部收回。中石化曾估算,根据这一区块的产量,如果油价始终保持在100美元左右,从2013年至2029年协议到期,中石化还将从该区块获得33亿美元的利润。18区块由此成为中国石油公司在海外的明星项目。
2006年,徐京华继续向中石化“兜售”安哥拉的其他海上油田区块,中石化也有意收购,但因对方报价过高而放弃投标。
2008年初,新任中石化总经理苏树林访问安哥拉后,收购事宜重新提上日程。有知情人士向财新记者透露,苏树林正是乘坐徐京华的私人飞机前往安哥拉进行洽谈。在随后的七年(2008年-2013年)里,中石化陆续收购或增持了15/06、17/06、18/06、31和32五个海上区块的权益,收购总价约为28亿美元。在这5个区块里,中石化持有的比例降低到50%。
这六个区块合作模式如出一辙:徐京华利用其中国人面孔和在安哥拉的关系,取得双方信任,获得安哥拉区块的并购机会和相关审批支持;前期购买油田股权的资金,以及后续勘探及生产所需投资,全部由中石化先行垫付;徐京华参与的公司拿干股,以相关油田权益和未来现金流作为抵押,并承诺以未来收益偿还,无需承担勘探开发的风险,但享有分红及权益。
“因为安哥拉石油公司有国内区块的优先购买权,中石化想在安哥拉买项目必须通过徐京华,也必须给徐京华和安哥拉石油公司分一半的股权,对方的收购款也由中石化垫付,”一位接近中石化的业内人士评价说,这无疑加大了中石化的收购成本,也放大了日后运营和退出的风险。
财新记者获悉,在2015年初中央专项巡视组离开、审计署3月间带着疑问进驻并进一步盘查后发现,中石化在后来收购的5个安哥拉区块中付出的并购资金和后续生产性投入,加上为徐京华公司垫付的资金,截至2015年5约的余额共约100亿美元。
不仅如此,中石化还要给徐京华支付佣金,以及提供徐京华和安中国际董事的日常消费——在上述几项交易当中,中石化向徐京华的公司支付了5100 万美元的中介费,部分费用并未经过中石化党组讨论通过;中石化为徐京华和安中国际的其他相关高管提供了月消费上限为100万港元的信用卡,在七年中刷掉了 5800万港元。
此外,与18区块不同的是,三个06区块在收购时还处于勘探阶段,到现在只有15/06区块的一期开始投产;31区块和32区块的情况稍好,现已部分开始生产或准备生产,但因为近一年多来国际油价“腰斩”,未来盈利情况难卜。然而,从2008年至今,这五个区块像一个吞噬资金的黑洞——中石化不断追加投资,却至今未能获得有经济价值的商业发现。
在对中石化的审计过程中,审计人员发现,中石化在对三个06勘探区块做前期评估时,直接将部分圈闭风险前资源量确认为可采储量,并以此计算石油产出量及现金流入。圈闭资源量主要通过地质构造图概算得出,未经过打勘探井进行证实,可靠性不高;而按照美国证监会(SEC)的会计准则,已证实可采储量才是计算油田未来投资收益的可信赖标准。
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