白岩松:
其实杨进军是比杨秀珠更早地到了美国,而杨秀珠可是绕了大圈子了,包括在欧洲荷兰,最后又到了美国,前不久我们《新闻1+1》节目还专门做过一个她在纽约的移民法庭来受审那样的一期节目。
好了,接下来我们继续要连线的是黄风所长,黄所长您怎么看待,因为杨进军跟邝婉芳还不同,邝婉芳其实并不在,她虽然是开平案当中的一员,作为家属判了8年,但她并不在红色通缉令的百名成员,但是杨进军可是这百名红色通缉令的成员,美方把他强制遣返是不是也有一种很明确的信号在这里?
黄风:
杨进军这次遣返,杨进军他虽然不属于国家工作人员,但是他是国家工作人员贪污贿赂犯罪的同案犯,所以按照共同犯罪的处理来讲,他也会按照贪污贿赂犯罪来定罪来量刑。对杨进军的遣返,实际上是美国首次向我们以移民法遣返的方式遣返贪污贿赂犯罪案件的一个外逃人员的成功的案例,所以它还是很有意义的。
白岩松:
其实我想大家都在关注这样一件事,就是杨进军回来了,强制遣返了,杨秀珠还得等到什么时候?从法理的角度去分析的话,杨秀珠被遣返的难度有多大?
黄风:
杨秀珠她现在提出了政治庇护的申请,但是我个人觉得按照美国法律来讲,她并不符合政治庇护的这样一种条件,因为根据美国法律,如果一个外国人在进入美国之前他涉嫌严重的非政治犯罪,那么美国是不会给他政治庇护的。而这个杨秀珠她在进入美国之前就是在中国涉嫌严重的腐败犯罪。那么按照美国的法律,而且按照美国它现在基本的国策,就是不给外国贪污贿赂犯罪的外逃人员以避风港这样一个基本国策的话,美国是不会给她政治庇护的。
白岩松:
我们来看一个这样的数字,你看百人红色通缉令名单上,一百个人就有40个人,可能,当然要包含可能,因为他可能还会转移,可能藏身在美国,现在一个人已经被缉拿归案,就是戴学民今年4月份的时候,他妄图换身份,然后遣回国内,但是被拿下。另外一个人被强制遣返,那就是杨进军,接下来还有38人,那就要问黄所长了,为什么好多人选择了去美国,同时想要从美国让他遣返回来难度要这么大?
黄风:
美国确实是一个法治国家,他在对移民的保护,对外国人保护方面有比较完善的法律制度,但是我们看到这两次遣返,也说明中美之间遣返的进程是在加快。比如说像这次邝婉芳的遣返,我们现在通过异地追诉在美国受到处罚的这样一些外逃犯罪分子,在他们在美国服刑完毕之后也是要被遣返的,所以这个进程是会加快的。
白岩松:
好,接下来我们就要去关注一下,如果仅仅是这两个人,我们还可以把它当成是一个个别的案例,但是更期待的是,比如说红色通缉令上,现在有可能还有38人还在美国,那今后在反腐方面如何用一种更好的合作,那么最近大家很熟悉的,外交部的部长助理前新闻发言人刘建超调到了中纪委来做国际反腐这方面的合作,又透露着一种怎样的信号和期待?来,我们继续关注。
解说:
一直以来美国都是中国外逃贪官的首选国家之一,因为中美两国没有签定引渡条约,所以美国成了中国各类犯罪分子的避罪天堂,也让中美间的逃犯引渡困难重重。
2015年9月18 新闻
在刚刚的10点45分,从美国亚利桑那起飞的遣返杨进军的包机已经抵达了这里。
我现在是在福州的长乐机场,从美国押解犯罪嫌疑人邝婉芳的飞机,已经于北京时间今天早上9点14分抵达这里。
解说:
相隔六天,两名逃亡美国14年的杨进军和邝婉芳先后被强制遣返,而他们能被遣返的背后,是中美两国司法执法部门携手合作的成果。
外交部发言人 洪磊:
这次杨进军被强制遣返回中国,是中美在这一领域合作的重要进展,为双方下一步在该领域的合作打下了重要的基础,接下来我们将和有关国家进一步加强合作,开展相关领域的反腐败斗争。
解说:
其实中美两国的司法合作早在上世纪90年代末就已开始,1998年中美两国成立了执法合作联合联络小组,工作范围涉及到打击经济犯罪、反洗钱、反恐等,下设多个包括追逃司法协助反腐败等专业小组,每年联络组都会定期举行会务和磋商。2001年,中美双方又生效了中美刑事司法协助协定,正是在该协定下,2004年美国首次正式遣返了中方外逃经济犯罪嫌疑人余振东。然而从余振东到杨进军、邝婉芳,11年间美国遣返我方犯罪嫌疑人的人数屈指可数,在没有签定引渡条约的情况下,双方也在探索展开追逃合作的新途径。2014年11月,北京APEC峰会通过了北京反腐败宣言,这是首个由中国主导起草的国际性反腐宣言。而加强反腐败国际追逃追赃合作时宣言的核心内容,这也为中美在反腐败领域的合作提供了新机制。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/