官员之贿:密码“官位”
“他表面上看起像书生,对人也好,就是爱钱,爱女人。”谈及对邹平的印象,蓬安一位退休官员如此描述。
邹平生于1963年4月,重庆江津人,入官场前曾是南充地委党校教师。多位与其接触过的人士都称,他看上去很温和,但他爱财公开而赤裸。蓬安官场至今有一段邹平的传说:邹平当蓬安县长时期的一次会上,时任县委书记发言,说县上某些领导过年过节就背着包在县委到处转,就是希望大家给他送钱。这话针对邹平,没想到邹平随即顶了回去:“书记,你吃肉我们还是要喝口汤撒。”多位知情人士称,邹平收钱不论多少,几百几千都看得上眼。
案卷资料显示,邹平不但收商人的钱,也收官员的钱。邹平案中,在11宗被法院认定的涉官行贿案例里,大多写着“在工作和任职等方面提供帮助”。这在蓬安官场人士看来,就是“卖官”。
黄成立,2003年至2012年期间先后14次送给邹平共计12万元。这期间黄从蓬安县政法委书记变为县人大党组书记、副主任,2011年12月又当上县人大主任。
陈鹏泉,2003年至2012年期间先后13次送给邹平共计16.5万元。这期间陈从蓬安县办公室主任陆续升为副县长、县委副书记,2011年11月当上蓬安县政协主席。
林克贵,2007年至2013年期间先后10次送给邹平共计13.5万元。2011年12月林从蓬安县委办公室主任升为县政协副主席。
刘学列,2007年至2012年期间先后6次送给邹平共计8万元。这期间刘先从蓬安县财政局副局长升为局长,2011年12月又当上县人大副主任。
翟社伦,2007年至2011年期间先后9次送给邹平共计9万元。这期间翟先任蓬安畜牧局局长,后任环保局局长,如今是交通局局长。
曹轩,2007年至2011年期间先后10次送给邹平共计15万元。这期间曹任蓬安发改局局长。
杨荣,2008年至2011年期间先后5次送给邹平共计10万元。这期间杨任蓬安国土局局长,2012年3月到南充市国土局任纪委书记。
韦应刚,2008年至2013年期间先后8次送给邹平共计11万元。这期间韦先任县委接待办主任,后任环保局局长。
2010年12月的一天,时任蓬安县房管局局长陈爱民通过他人约邹平之妻吃饭,请求时任蓬安县委书记的邹平不调整其房管局局长的岗位,饭后送给邹妻1万元。后陈爱民成功留任。
2012年春节后一天,官员陶伟通过邹妻送给邹平3万元,感谢其对工作和任职的关照。此前不久,陶伟刚从蓬安副县长调任阆中市委常委、工业园区党委书记。
法院还查明,2013年5月的一天,邹平通过妻子收受了张诗积所送的“手把玉佛”一块,价值1.3万元,原因是时任南充副市长的邹平帮张诗积的儿子当上了阆中市文物局副局长。
解码
贿选
对于两次动用公款“贿选”的事实,邹平供认不讳,这也让其被认定犯有滥用职权罪和行贿罪。
第一次:结果失败
2009年,邹平已在蓬安任职7年,任县委书记兼人大主任。再有两年就换届,邹平也在盘算高升。
这年11月,四川启动评选全省优秀县(市、区)委书记。知情人士透露,邹平当时特别想要“那张皮”,为高升积攒资本,遂组织“贿选”。
法院查明,邹平安排了时任蓬安县委办主任林克贵、县财政局局长刘学列等7个部门的负责人,向南充市政协等市级相关部门具有投票资格或对投票有影响力的31人送钱拉票,总计12.2万元。当时收到钱的市级官员的证言显示,邹平安排人所送为3000元至1万元不等的现金,希望在优秀县委书记评选中得到支持。
值得注意的是,此次“贿选”违法动用公款,然后在各部门以公务支出的形式冲抵,致使公共财产总共损失13.7万元。
那一次,邹平的“贿选”失败了,南充地区最终被评上的是时任阆中市委书记蒲芝龙。2015年4月,蒲芝龙因涉嫌行贿罪、滥用职权罪被泸州市人大许可对其刑事拘留。此时,蒲芝龙任泸州市委组织部长。
“那次没搞成他很生气,骂了下属官员。”知情人士透露,有次县里开会邹平还公开提到此事,说是有人整他。
第二次:当选副市长
2010年9月开始,邹平组织第二次“贿选”,这次是为在南充非定向推荐市厅级领导职务后备人选、南充市级领导班子换届推荐拉票。邹平此次安排了蓬安县县委办、县人大办、县政协办、县接待办、县水务局等23个部门的27人帮他送钱。这次同样是动用公款,然后以公务支出之名冲抵,致使公共财政总共损失 145.6万元。
为向县委办等9个部门提供可用来行贿的财政资金,2010年12月底,邹平与时任蓬安县长袁菱(另案处理)、时任蓬安常务副县长赵小轻(另案处理)、时任蓬安财政局局长刘学列(另案处理)在研究蓬安县2010年度财政决算时,提出以专项资金名义从财政结余资金中留出200万元,用于拉票,袁菱等人同意。这200万元中,最终有87.1万元被用于邹平拉票。
案卷资料显示,邹平先后直接或安排人向南充市人大、政协等市级相关部门具有投票资格或对投票有影响力的199名国家公务人员送钱拉票。当时曾收钱的官员证实:192人收到了邹平安排人员送的现金,3000元至1万元不等,共计133.31万元;另有7人是邹平亲自送的钱,共计5.5万元。
2012年1月,邹平当选为南充市副市长。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/