成也王敏,败也王敏?
2014年12月,因涉嫌严重违纪违法,山东省委原常委、济南市委原书记王敏接受组织调查。
2015 年3月31日,中央纪委监察部网站刊发了王敏在《忏悔书》中的一段话:“夜夜难以入睡,几乎天天半夜惊出一身冷汗,醒来就再也睡不着,总想不知道什么时候就出事。白天常常魂不守舍,省委通知开会,怕在会场被带走;上班时怕回不了家;上级领导约去谈工作,也怕是借题下菜。开会时在台上坐着,往往心不在焉,只得强打精神撑着;一个人时,唉声叹气,多次用拳头敲打自己的脑袋,发泄胸中压力。”
多位关注山东官场文化的当地人士向《中国新闻周刊》透露,颜世元这次“出事儿”与王敏案有关。
一位不愿意具名的知情人士称,2014年6月,借在中央党校学习之机,王敏进入 “天津最牛地产商”赵晋在北京的私人会所。赵晋是江苏省委原常委、秘书长赵少麟之子。
“中纪委掌握了一段王敏出入该会所的一段视频,在反复观看该视频时,无意间发现视频中有颜世元的身影。据说该会所有外籍女子提供有偿(性)服务。”这位知情人士告诉《中国新闻周刊》。
不过,这种解释至今均未获得官方回应。
山东省一位官场知情人士告诉《中国新闻周刊》,颜世元和王敏是老搭档,如果说这次颜世元出事与王敏案有关,那么此前他的仕途不断高升也与王敏的一路提携有关,甚至颜进省委常委时,王敏也为他出了很多力。“对颜世元而言,可谓是成也王敏、败也王敏。”
公开资料显示,颜世元与王敏同岁,颜比王仅仅大一个月,但颜长期是王的直接下属。
1990 年12月,颜世元调入山东省委研究室综合处担任秘书时,王敏担任山东省委研究室综合处处长。颜世元成为山东省委办公厅副主任前,颜世元和王敏都曾先后在山东省委办公厅秘书二室和综合二室工作,王敏曾任秘书二室和综合二室主任。2005年3月,王敏不再担任山东省委副秘书长兼政策研究室主任,一年后,颜世元接过该职务。2008年,王敏就任山东省委秘书长,两年后颜世元出任省委副秘书长、办公厅主任,仍然是王敏的直接下属。
公共场合,颜世元也一直对王敏赞赏有加。2009年3月2日,时任山东省委副秘书长、办公厅主任的颜世元在接受《秘书工作》杂志专访时,对时任省委常委、秘书长的王敏不吝溢美之词,称“王敏同志是我们的好‘班长’,他以真诚的态度、坦荡的胸襟和善于驾驭全局的领导艺术,把省委各秘书长、办公厅各主任‘一班人’紧紧凝聚起来,成为能够带领全厅同志团结一心干事业的领导集体”。
在山东,颜世元一直以为官高调著称。有报道称,在出任山东省委统战部部长之后、正式成为省常委(副省级)之前,他便要求以副省级干部的身份和标准在《大众日报》等党报党刊上刊发个人活动稿。
2015 年3月8日,全国两会期间,颜世元表态要“积极开拓网络统战,争网络民心”,要牢固树立“大网络、大统战”的理念。“将网络社会、虚拟世界纳入统战工作视野,不断拓展网络统战工作覆盖面,努力做到互联网延伸到哪里,统战工作就开展到哪里。新媒体从业人员和网络意见人士是网络统战工作的重要依靠力量。”
多位山东官员对颜世元的评价是,颜不是一个思想保守的官员,懂得与时俱进,对统战工作也有清醒而务实的认识。
“知名校友”被撤换
在山东聊城大学西校区北门广场,立着一块叫“书山学海石”的巨大泰山石,很有特色,很多学生经常以此做背景拍照留念。这块石头,是颜世元等聊大政治系七七级同学在毕业30周年时捐赠的。颜世元特为此石撰文《书山学海石题记》。
“作为聊城大学走出的一位省委常委,他是我们学校的骄傲。”聊城大学职工孙华(化名)在接受《中国新闻周刊》采访时说。
《中国新闻周刊》在翻阅聊城大学微博时发现,2012年9月25日,该校曾发表过一条微博,内容是“我校七七级政治系校友30年聚会。他们中涌现出山东省委常委、统战部长颜世元,北京外国语大学校长韩震等一大批优秀人才。他们为母校捐赠一块巨大天然泰山石,长11米,高2.8米,重约77吨。”
在2012年9月29日出版的《聊城大学报》上,《中国新闻周刊》看到这样一则报道:2012年9月16日上午9时,政治系七七级同学为母校捐赠的纪念石在西校北门草坪揭幕。校友代表颜世元与校长马春林为纪念石揭幕。校党委常委、副校长王强主持揭幕仪式。
《中国新闻周刊》在该期报纸第3版刊发的“座谈会发言摘要”中,看到了颜世元的一段自述:“现在很多人把我定位为公务员、官员,其实我的很大一块情结和经历都是与高校、与教师联系在一起的。其实,在我上大学之前还当过一年的民办教师,所以说这一生当中最珍贵的最难忘的,还是当教师的经历。”
2015年7月底,《中国新闻周刊》发现,在聊城大学百度百科中,知名校友写的还是“ 韩震、颜世元、于茂阳等”。8月1日,记者再次查阅该校百度百科,发现聊城大学知名校友已换成了“韩震、于茂阳、李希友等”。
降职+提前退休?
颜世元被降职后,因为未见其到新单位报到的新闻,所以很多民众普遍认为颜“涉嫌吃空饷”。
有网友评论道,即使是被降职处理,颜世元仍是一名在职公务员,应该在新的岗位上上完这一年班。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水告诉《中国新闻周刊》,这应该是组织部门一方面给予了他降职处分,一方面也让他提前退休。
“组织部门应该是对他并用了这两个处理方式。因此,就不存在吃空饷问题。”庄德水说,“让其提前退休,也是我们现在对问题官员采用的一种处理方式。让颜世元提前退休,可能考虑到他快到退休年龄了。”
庄德水称,人大启动对他罢免程序的象征性意义大于实质意义,因为他已因为违纪被降职,再做人大代表已没有意义了。“这种人员已经不适合再具有人大代表身份,也没有参政议政的资格了。”
庄德水认为,一定是因为颜世元有了相关问题,所以人大才启动了罢免程序,至于怎么罢免,需要人大代表投票决定。
颜世元的“降职遭遇”并非个例。2013年12月17日,黑龙江省原副省级干部付晓光因公款消费,大量饮酒并造成陪酒人员“一死一伤”严重后果,由副省级被降为正局级;2014年7月16,江西省委原常委、秘书长赵智勇,因利用职务上的便利谋取私利,被连降7级,从副省级降至科员;同日,云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣,因失职渎职造成国有资产损失,利用职务上的便利谋取私利,被连降4级,从副省级降为副处级非领导职务……
庄德水称,降职是一种政纪处分,是对一些违反了党纪,但还达不到比较严重的程度,并未触犯法律的官员采取的处理办法。
庄德水说,中共十八大后,降职处罚使用的频率更高了。“这种处理能触动其切身利益,比警告、记过要严厉;但是比‘双开’更有人性化,还能起到惩戒作用。从效果上看,这种方式,特别是类似赵智勇这种‘断崖式降职’,更能起到威慑作用。”庄德水说,以降职方式对问题官员进行处罚,将成为一种趋势,但降职多少的标准还需要规范。
“应该出台相关细则和标准,对降职的情形、降几级的依据等进行明确规范。只有这样,才能既让老百姓明白原因,也让问题官员心服口服。” 庄德水说。
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