平安北京微博截图
无论是引起社会舆论关注的明星涉毒案件，还是小到路边猜瓜子诈骗的治安警情，连日来因被“朝阳群众”举报而被警方打击惩治的案件已不胜枚举，甚至有网友戏称“北京朝阳群众”成为继中情局、克格勃等世界王牌情报组织之后的又一“王牌”。
就在日前，北京警方官方微博“平安北京”也以“我们”为话题发布博文，称赞“朝阳群众”积极向警方提供线索的举动。再次将“朝阳群众”这一神秘的“幕后组织”推上前台，成为社会舆论关注的话题。
这个“神秘组织”究竟是怎样的一群人？近日，北京青年报记者走访了朝阳区一个样板社区，为读者还原这个可爱又神秘的“情报组织”。
警方案情通报多次提及“朝阳群众”
“朝阳群众很神秘，因为警方会保护举报人的隐私，因此就不要刨根问底了；朝阳群众很可爱，因为他们嫉恶如仇，耳聪目明；警方工作离不开大家的支持和配合，不论是案件线索收集还是交通、消防、治安隐患排查，大家都可以来做朝阳群众。”——摘自北京警方官方微博“平安北京”对朝阳群众的评价。
2015年3月9日，北京警方根据群众举报，在朝阳区某小区将涉嫌吸毒的张某查获，此后经过警方工作，又将演员王学兵查获。而在此之前，演员张默、高虎涉毒被抓时的官方通报中，案件的缘起都来自朝阳群众的举报。
仅仅从涉毒案件上来说，近期朝阳警方惩治的明星涉毒案件中，不乏“朝阳群众”的身影，其实早在2014年9月10日，为调动群众举报涉毒违法犯罪线索的积极性，北京警方制定了《群众举报涉毒违法犯罪线索奖励办法》，因为线索处置环节属涉密内容，所以警方不接受对奖励情况的咨询。
然而，“朝阳群众”却已经是实实在在出现在街头路面的一支发现违法犯罪线索的重要的力量。重点街区里，“朝阳群众”的身影已随处可见，他们可能是商场超市里身穿制服的保安，可能是身穿志愿者服装戴着红袖标的“小脚侦缉队”，又或者仅仅是晨练遛弯买菜时所见的一个个平凡毫无特点的芸芸路人。
一张由“朝阳群众”组成的“地网”
就在今年5月，朝阳警方表示，警方紧密结合区情实际，对全区治安防控重点部位进行梳理，在市公安局要求的常态巡控的近10处重点部位基础上，又将6处点位纳入日常巡逻控制范畴，每日组织民警、保安员及群防群治力量1500余人，加强周边防范控制，并部署武装力量外围动态巡逻，及时盘查、过滤可疑情况，有力维护了区域稳定，4月份以来全区街头警情、发案同比分别下降59.6%和28.9%。
在此基础上，朝阳警方加紧开展20个新增巡逻警务站建设，配齐配强专职保安员队伍，进一步织严织密街头防控网络。依托全区监控平台，强化24小时实时监控，实现视频巡控“天网”与街面巡逻“地网”的有效衔接。4月份以来，在社会面第一时间发现、查处各类违法人员160余人。
除了警方通报中提及的千余名街头“群防群治力量”，其实，还有成千上万的“朝阳群众”隐秘地居住在社区中，他们源源不断汇集起的各类线索，成为首都警务工作中不容忽视的重要信息。
一方面是更多“朝阳群众”的积极举报，一方面是警方对基层线索的重视研判，让众多社区的居民平安感也逐步加强。为了从更加直观的角度上还原“朝阳群众”的构成和组织方式，北青报记者近日探访了位于北四环健翔桥附近的一处多年刑事警情零发案的样板社区，揭秘社区里的那些“朝阳群众”。
一位社区民警是如何发展“朝阳群众”的
早在2011年，根据北京警方的统一部署，朝阳警方就在各个社区开展“社区民警驻区制”工作，这些驻区民警居住在管辖社区，全天候为居民提供社区管理服务、社区矛盾化解、安全防范组织等服务。
华严北里西社区便是这种制度下的一个典型社区。社区警务站里，驻区民警宋万周为了社区安全，他组建了一支由210人组成的社区巡逻队长期在社区巡控，保证社区连续多年零发案。从成为社区民警开始，宋万周就天天扎根在社区，节假日也经常“泡”在社区。
2013 年，朝阳区在之前创建的24个“平安示范”居民小区的基础上，再次在24个街道分别选择一个居民小区开展“平安示范”居民小区创建工作。“平安示范”居民小区建成后，小区主要出入口设立的治安岗亭内会有专人24小时值守，小区也会建立和完善专业力量、专职力量、群防群治力量实名制管理工作台账。而这些基层安保力量中，就不乏“朝阳群众”的身影。
在华严北里西社区警务工作室里，四个一人多高的灰色大铁皮柜子里，密密麻麻地摆放着宋万周整理的各种社区资料，常住居民登记、地下室使用情况、出租房屋登记、门店情况汇总、消防安全排查、社区义务巡逻队花名册、治保积极分子信息等装满了这四个铁皮柜子。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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