新西兰议员被外逃贪官“逼疯”:别再来了!(组图)

　　“只要没有人举报，移民局也不会去查他”

　　新西兰也是中国外逃人员喜欢去的国家之一。在那里，具有“中国伟哥之父”称号的闫永明表现最为高调。

　　闫永明是通化金马药业集团有限公司原董事长。2001年11月，他因涉嫌职务犯罪而逃到新西兰。到新西兰后，闫永明改名为刘阳，凭借从国内带来的雄厚资金，在新西兰过得非常滋润。

　　闫永明投资了很多房地产，在许多餐厅也有股份，并且还跟政界保持了良好关系。据一位新西兰华文媒体记者透露：“一些政客举办选举造势活动时，经常被闫永明邀请到他在奥克兰南区的餐厅举办。2005年，国际刑警组织曾经发出针对闫永明的红色通缉令，但他依靠当地律师以及移民中介的强大游说能力，最终让自己安然过关。”

　　“他之前经常去赌场，生活也比较奢侈，比较放荡。”旅居奥克兰多年的华人李旭明（化名）曾经多次接触过闫永明，他告诉南方周末记者：“可能是得到了风声，近一年多来，闫永明都不是非常高调。从今年3月份开始，闫永明就没有在公开场合露面了。”

　　中国涉案人员出逃的路径不一而足。比如闫永明，当初他是以所谓的政治避难为名逃到新西兰。还有相当一批人准备已久，很早就把钱转出国，然后通过移民中介把移民身份办下来。有人总结过贪官外逃的七步法：转移资产→家属先行→准备护照→疯狂捞钱→辞职/不辞而别→藏匿住所→获得新身份。公开报道中，多数外逃人员选择将香港作为中转站，从香港离境后再辗转其他国家。像程维高之子程慕阳，就是从香港转道去往加拿大。

　　“在新西兰，如果通过了移民申请，只要没有人举报，移民局不会去查他。”李旭明对南方周末记者解释：“因为西方国家对程序比较看重，除非再走一遍司法程序，才有可能取消掉在逃官员的移民身份。”

　　原中国银行黑龙江省分行河松街支行主任高山，在2004年外逃加拿大时，为了尽可能不被发现，让他的妻子作为主申请人移民。“高山的名字是真的，但有些经历他没有写进去，这也是中国移民的常态。” 加拿大《环球华报》总编辑黄运荣对南方周末记者解释，“移民顾问也会教他们不该写的不要写，所以他们的经历并没有完整备案。”

　　“加拿大地广人稀，如果外逃贪官行事低调，在一个小镇上安稳地过上一辈子也未必有人会发现。”黄运荣告诉南方周末记者，如果不是2006年10月高山与他人发生一场车祸，他也不会意外被曝光。

　　即便如此，中国公安部门又花了六年时间，才迫使高山主动回国投案自首。

　　最爱逃往美国和加拿大

　　为什么外逃人员喜欢将美国和加拿大作为藏身地?

　　这主要源于国际法的规定：除非两国签署引渡条约，一个国家并不负有必须为他国引渡罪犯的义务。截止到2014年6月，中国跟38个国家签署双边引渡条约，但主要集中在亚洲及发展中国家，美国、加拿大等官员外逃重灾区均不在其列。

　　从2004年至今，美国仅向中国遣返过两名贪官，分别是原中国银行开平支行行长余振东和原黑龙江体改委主任宋士合。两名外逃人员之所以能被成功遣返，并非因贪污问题，而是两人非法进入美国境内，涉嫌签证欺诈。例如余振东就是被美国政府以签证欺诈、洗钱、非法入境等罪名起诉。

　　加拿大与中国至今也没有签署引渡条约，“只是签了打击经济罪犯的合作协议，”上述温哥华政界人士告诉南方周末记者，“加拿大帮中国如果追回赃款，加拿大也可以拿一点，中国也可以退回一点。”

　　西方国家与中国的法律体系不同，很多加拿大本地人对中国的司法制度存在疑惑。“前段时间温哥华有个官司，一个来自中国的骗子，在国内犯过多起民事和刑事案件，并且坐过牢。”黄运荣举例说，“这个中国骗子在加拿大继续行骗结果被抓，法庭竟然觉得他在中国的记录不能作准。因为他们觉得中国的法律不公正，反而应该保护他。”

　　“总体来看，新西兰还是比较支持中国的。澳大利亚和新西兰虽然有不少中国外逃贪官，但这两国和加拿大不一样，加拿大跟得美国太紧。”新西兰华人李旭明说，过去中国与新西兰在追逃方面合作有两大制约因素，一是两国合作机构不对等，新西兰是多党制国家，其司法部不太好与中纪委对接;二是中国可能会对贪官判处死刑，而新西兰和澳大利亚没有死刑，让他们在遣返中国逃犯时会面对国内不小压力。

　　2014年底，中国国家主席习近平访问新西兰和澳大利亚时，提到了司法合作问题，这让中国与大洋洲两国在引渡外逃贪官上已不再有障碍。一位澳大利亚华人社团领袖告诉南方周末记者，中国公布100人的在逃人员名单后，中方跟澳大利亚互动密切，“有消息说，近期会有中国官员赴澳大利亚探讨此事。”

　　为了阻止更多来自中国的贪官移民，新西兰在移民申请审查中，对“品行调查”要求愈发严格。“过去品行调查很容易过，有时候移民局自己看看资料，两三周就过了。”李旭明从一名移民局高官处获悉，“现在的品行调查交给了第三方的一个调查公司。有的品行调查要耗时长达一年，包括无犯罪证明、以前的经历、是否曾被起诉、存不存在追逃等情况，都要一一核实。”

　　当得知中国外逃涉案人员有大批藏匿新西兰时，就连一直持排华立场的新西兰国会议员、优先党党魁温斯顿·皮特尔斯也看不下去了。作为曾经的新西兰外交部长，他在接受电视采访时说，“要加强对移民的限制和控制，防止中国的贪腐人员都跑到新西兰来。”