补缴14亿刷记录:中国反避税第一大案主角是谁?

　　营造公平竞争的市场环境

　　通过印度法院的一个判例，韩国一家企业的“防线”被击破，最终补税3亿元。

　　这家企业在江苏有两家工厂，反避税专业团队对企业申报表分析发现，该公司有避税嫌疑，项目组对他们开展了反避税调查。

　　国内同行业企业普遍亏损，没有可比性，反避税项目组搜集了2000多家公司资料，查阅了120家上市公司的多年公报，设计了120个方案，最后确定15家同类企业进行类比，确定利润率为5%，对方坚持认为是3%。谈判陷入了僵局。

　　项目组继续搜集资料，组长苏添搜到了该公司的一个反避税判例：该公司向印度法院提供了5%利润的证据。

　　这家公司终于认输，重新调整了企业的利润构成，把江苏公司在集团同类产品中利润占比由30%上调到了近60%。

　　江苏省国税局反避税专业团队负责人王新业说：“通过反避税可以还原企业的真实经营状况，让企业遵循市场规律进行利润分配，有利于企业的发展。”

　　事实上，企业转移利润避税是个双刃剑，掩盖了核心竞争力，影响了企业决策及行业的正常发展。另一极端影响是避税将加快企业垄断行业的步伐，破坏公平的市场环境。

　　A集团CEO表示，签署税收协议，企业降低了风险，增加了企业未来发展的确定性，集团将追加投资。

　　据了解，经过反避税调查的企业，都对子公司重新定位，中国公司在集团的地位都得到了提升。一名企业负责人说，因为利润低，贡献小，以前在集团开会都坐后排挨训，现在坐前排受表扬。

　　“起初政府担心反避税会给投资者带来压力，影响当地的投资环境。现在企业不仅没跑，反而还追加了投资，这是我们没有想到的。”苏州市委常委、常务副市长周伟强深有感触地说，反避税实现了税企合作，化解了企业税收风险，实现了多方合作共赢。

　　实践创新国际税收规则新理论

　　江苏全省有5万多家外资企业，每年产生3万亿元跨国交易，江苏省国税局是全国税务系统反避税的排头兵。

　　多年来，江苏省国税局将一批高学历、高素质的干部充实到反避税工作岗位，在实战中培养锻炼了一批反避税管理专业人才。

　　朱海，强项是分析、谈判；刘超，善于思考分析，业务全面；叶荣，除了门卫和局长没干过，其他岗位都干过；苏添，精通税法，IT高手；史薇，学霸，英语八级，取得注册税务师、注册会计师资格，通过全国司法考试……个个都是反避税精英。

　　江苏国税局组建反避税专业团队不仅是一次业务改革，也是一次行政效能改革，反避税专业团队实行项目化管理方式，内部实行招标制，自由组合，极大激活了青年的工作活力。

　　经过实践演练，刘超、叶峰、苏添、史薇、叶荣等人都能独立办案，反避税团队成立了7个项目小组，几乎每个组都办过上亿元的案件。对A集团调查时，反避税团队创造性地提出了垄断行业筛选可比企业的方法。此前，这批青年成功实践了成本节约和市场溢价反避税理论。

　　成本节约理论提出，外企到中国投资，劳动力、土地等成本低了，获得了比原来更多的利润，这部分利润理应为当地贡献税收。

　　市场溢价理论认为，外企如在本国产品只卖10元，在发展中国家卖20元，其中的10元品牌价值是在消费地产生的，超额利润理应在当地纳税。

　　这两条理论出现在了联合国2013年度的转让定价手册上。

　　德勤会计师事务所合伙人赵益民博士认为，成本节约和市场溢价理论是中国首创，为发展中国家参与重新分割国际税收蛋糕提出了理论方法，是对新的国际税收规则的贡献。

　　江苏省国税局局长胡道新认为：“跨国税源的竞争已从征纳双方的关系上升到政府间、国家间的关系，从经济关系上升为政治关系、战略关系。江苏国税反避税工作构建了具有国际先进水平、符合中国实际的国际税收管理方式和模式，为中国参与制定国际税收规则积累了实践经验和理论基础。”