盘点中国海外追逃追赃:还有诸多问题尚待解决(图)

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　　国际合作

　　拓展“海外战场”

　　“海外追逃是反腐的重要方面。从国际层面上来讲，‘天网’行动是在国际反腐合作的框架下，采取的深度反腐行动。”田德文说。

　　去年北京APEC会议期间通过的《北京反腐败宣言》，成为第一个由中国主导起草的国际反腐败宣言。美国、澳大利亚、加拿大等尚未与中国签订引渡条约的国家，参与宣言签署，推动中国对跨境腐败行为的打击力度进一步增强。

　　“中国的实力越强大，影响力就越强。世界各国积极合作，打击我国腐败犯罪分子，从根本上说是一种道义责任，但同时也是因为中国影响力在增大。”田德文认为。“同时，国际合作也将进一步强化中国在国际关系中的地位。”

　　中国现代国际关系研究院副院长袁鹏认为，美国近期以来的积极参与，也是看到了中国反腐的决心，看到反腐最终结果有利于清理中国政治和商业环境，对中美关系的长远发展有利。正因如此，才选择转变态度做中国反腐的“积极合作者”，他认为，反腐将成为中美关系新增长点。

　　不光美国，截至2014年11月，中国已对外缔结39项引渡条约和52项刑事司法协助条约，还与美国、加拿大等建立了司法与执法合作机制，已初步构建起追逃追赃的国际合作网络，切断贪腐分子的海外逃逸途径。

　　“中国加大与国际社会反腐合作力度，既是自信与开放的表现，也彰显了中国对依法反腐的重视。”中共中央党校教授蔡霞表示。

　　3月31日，中国外交部发言人华春莹表示，中方希望与有关国家在此领域进一步开展合作，“‘天网’行动是中国政府针对外逃腐败犯罪分子部署开展的重要行动。加强反腐败国际追逃追赃合作是国际社会共识，世界上没有任何一个国家希望成为腐败分子的天堂，都愿意加强反腐败方面的合作。”

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　　机制建设

　　获得国际共识

　　“‘天网’行动现在只是一个开始。如果不加强海外追逃，中国的反腐败缺了一条腿。这个行动也许有期限，但最终的结果是应该建立国际反腐败的常态化机制。而这个行动就代表了这种机制已经开始启动。”田德文说。

　　追人和追赃，海外追逃的两大任务。不过，目前中国海外反腐还面临比如跨境追逃涉及不同社会制度、不同司法制度等难题。目前仍有不少潜逃境外的犯罪嫌疑人逍遥法外。

　　“天网”行动并非毫无阻力，还有诸多问题尚待解决。

　　队伍建设是很重要的方面。在接受采访时，中国社科院廉政研究中心专家高波提出，追逃工作中相关领域的专业人才还需要大力充实。面对海外执法，工作人员的语言能力、业务素质过硬，才能有效进行司法对接。

　　同时，利用“天网”行动这一契机，我国应加强谈判桌上的反腐外交工作。分析人士认为，目前，与我国没有签署引渡条约的国家还存在很大阻力。在加强反腐合作的同时，与美国、加拿大等国务实合作的机遇也要牢牢抓住，固化成双边协议。

　　另外，追逃的同时也要加大追赃力度。应与他国协商签订财产追缴协定，进一步完善国际反腐机制。

　　长期研究中国相关问题的美国佐治亚州立大学政治学教授魏德安表示，由于没签引渡条约，中美追逃追赃合作“有难度”。魏德安认为，中国应善用美国法律体系，拓展追赃渠道。着眼当下，中美须加大追赃信息共享。

　　“‘天网’行动是国际上少见的由一个国家开展的大规模国际反腐行动，这是我国多年反腐工作的重要进展，相信也将为世界各国提供反腐示范。”田德文认为，“天网”行动就是要向国际社会展示中国反腐败的决心，表明中国在反腐败的问题上“宜将剩勇追穷寇”。