东莞过年人去城空:再也不是当年的“世界工厂”了

　　除了机器换人，东莞市政府对电商的发展，也给予极大的政策支持。

　　2014年12月18日上午，带着菜鸟网络公司董事长头衔的马云来到了东莞。诸多媒体纷纷报道了这样一则信息：菜鸟网络根据东莞市及万江区产业发展目标和定位，结合地块特点和区位优势，在万江投资建立华南区域首个O2O项目体验式购物中心项目，重点覆盖珠江三角洲城市带，促进东莞传统制造业向电子商务产业的转型升级。同时，以菜鸟网络为主导的中国智能骨干网节点项目（China Smart Network），将计划在东莞清溪镇和水乡经济区分别投资建设以大数据、网络金融、信息服务、云计算等为技术平台的新型物流仓储基地，配套电子商务、创意设计及相关产业集群办公设施和生活社区。

　　其实，中国智能骨干网项目早在2014年的1月22日就已经签约。

　　在电商项目的扶持上，东莞主要有两大举措。其一是对跨境贸易电商的扶持。其二则是降低电商企业注册门槛。

　　关于前者，东莞市政府出台了《东莞市电商专项资金管理暂行办法》和《东莞市进一步加快电商发展实施意见》，从2014年开始，连续3年、每年安排不少于1.5亿元的电商发展专项资金。同时，东莞制定了《东莞市跨境贸易电商服务试点工作方案》，主要探索B2C零售出口、B2B一般出口、 B2B2B/C保税进出口、M2B加工贸易内销进口四种业务模式。

　　为了让东莞跨境电商得到进一步跨越式发展，2015年，跨境电商协会将力争推动1000家东莞企业抱团入驻主流跨境电商平台，全市跨境电商可统计交易金额达到80亿元，力争2015年协会会员数达到800家。“力争通过3年努力，实现全市跨境电商从业人员达100万人。”东莞市电商协会的会长张锋说。

　　在各方推动下，在2015年的2月6日，东莞举办了跨境电商生态圈千人大会，全市跨境电商企业超过了3500家。

　　关于后者，记者了解到，截至2014年12月，松山湖依托东莞市清研联华集群注册托管有限公司完成名称预先核准的企业有388家，领取营业执照的企业有318家，办理电子营业执照的企业有161家，其中10家企业办理了无纸化网上登记注册。

　　2015年2月13日，东莞电子商务企业集群注册正式启动。这恐怕在全国也是首创的一项改革举措，让电商企业零门槛注册变成了现实。

　　种种措施，都在述说着东莞对电商的热情。比如，大朗镇提出的2015年电商发展目标是：加快推进跨境贸易电商产业园区试点和阿里巴巴大朗产业带运营工作，鼓励更多企业发展电子商务，力争2015年全镇电子商务销售额突破90亿元，其中毛织类网上销售总额突破50亿元，打造大朗毛织产业“升级版”。

　　不过，也有体验者的评价偏向于保守。因为创业得较早而被东莞青年创业者协会称为“师兄”的郭鹏程，谈到个人体验时这样评价，“说句实话，电子商务未来的走向还不是很明确。”

　　爱玛集团东莞分公司一位不愿意透露姓名的负责人告诉界面新闻记者，转型升级方面，该公司做了很多事，通过3C认证，通过了质量管理ISO体系，做了相关的班组建设，优化整合员工，2015年在东坑镇农业园买了一块大概150亩的地。未来几年的公司的规划是建设产量100万辆的生产基地。不过，公司的产业转型暂时未涉及生产线的撤换，以及电商方面的考虑。该负责人表示，电动车开展电商不太好做，因为车子体积比较大，若走电商，在配送环节与其他硬件、体积小的产品相比，比较不方便。

　　这可能是更多传统的中小制造业企业的看法。业内不愿意透露姓名的人士指出，东莞目前的电商发展仍处于规划阶段，在落实的环节，还有很多事情要做。首先，在政府扶持方面，各企业还没有得到具体的扶持政策；其次，东莞的电商生态并不完整，至少在其间，中小制造业企业如何融入电子商务生态圈还需要一些引导。

　　传统的制造业企业们也在探寻着自己的出路。根据界面新闻记者的采访，在转型升级的过程中，带着高科技基因的新鲜创业者进来的不算多，许多传统企业的转变幅度也不算大。

　　郭鹏程认为，已经被贴上“传统制造”标签的东莞，创业者的创意不够创新。“东莞的创业更多的是加工传统企业，对新的接触东西不是那么多，不像深圳、广州。”郭鹏城形容东莞创业者的创意不够，好像就是把传统的东西做了加多工而已。没有把它做出一个很好的商业模式来，只是把原来的东西搬到APP上。

　　2月1日下午，郭鹏城也参加了由300名80、90后创业者组成的东莞青年创业者年会。会上发布的《东莞青年创业者黄页》显示，互联网成为东莞众多80、90后创业者的共同符号，获得天使或者创投注资是他们共同的期盼。不过，根据《东莞青年创业者黄页》的信息，80%的创业者都没有获得融资。

　　郭之所以选择在东莞创业，部分原因是基于对东莞的情怀，想在东莞做点事情。“我的想法是有一个东莞的硅谷，觉得要先做些事情吧。”随后，郭鹏城给界面记者展示了几个创业项目，指出大多数项目创意不够，又或者继续投入类似化妆品的传统行业。“这种模式没有意义，可东莞大部分的创业都是这样。”这可能是创业者们难以获得融资的原因。

　　“东莞目前的方向基本都是对的，但是落实很困难，特别是在创新转型方面，首先政府主导，机制政策不改变，不放权，创新很难；”广东省社会科学院研究处处长丁力告诉界面新闻记者，“其次东莞很多的企业是小作坊，不是大家想象的工厂，本土居民创业、创新的不多；另外本地居民目前能够靠土地赚钱，没有激励紧迫的动力，创新比较困难。”

　　纵然仍有许多待解决的问题，在曹利武、石金博、郭鹏城等东莞资深创业者们眼里，这个城市从2006年提出“经济社会双转型升级”战略，一直到 2015年1月26日发布的政府一号文，用了近9年时间，在争论、决然、取舍、阵痛等各种“表情”间，淘洗、淬炼，确实在发生着蝶变。

　　2015年1月，旨在推动中国从工业大国转型为工业强国的纲领性文件“中国制造2025”已经完成初稿，学者们认为，此时东莞抢先抛出了“东莞制造2025”战略为主题的政府一号文，应该是想主动对接“中国制造2025”战略。未来，戴着制造业基因的各地方政府也会陆续做出战略上的说明。根据媒体报道，2月初，“泉州制造2025”方案也已经完稿。

　　在“东莞制造2025”战略规划中提出，“建立起规模宏大的现代制造业体系，工业总产值翻一番，实现由1万亿向2万亿跨越，拥有5个千亿元产业集群、25家以上百亿元企业，稳居全国制造业城市第一梯队。机器人、智能终端等战略性新兴产业快速发展，先进制造业、高技术制造业占规模以上工业增加值的比重分别超过60%和50%”。

　　深耕东莞的转型者和创业者们都意识到，只有实现了上述战略，东莞制造才能名副其实。

　　（界面新闻记者赵子轶对本文亦有贡献）