辞职下海官员:我退休后养老金比当公务员时高(图)

　　报告新增内容

　　●加快推进深中通道前期工作

　　●推进广佛江珠城际轨道项目建设

　　●开展湛江机场迁建前期工作

　　●推进“湛茂经济圈”等区域融合发展

　　●支持广东以色列理工学院、深圳北理莫斯科大学等合作院校申报建设

　　代表建议

　　一杯水就有7个事业机构检测

　　代表李志红认为部分事业单位多靠提供垄断服务维持运转

　　“事业单位作为计划经济体制下生成的特殊社会组织，部分深层次问题仍有待破解。”省人大代表、省人大法委副主任委员李志红向大会提出建议，要深化事业单位改革。她说，以水检测为例，7大部门都有检测机构并开展工作，实际形成“九龙测水”的局面。

　　　事业单位政事不分、管办不分

　　李志红认为，目前事业单位存在四方面问题：

　　首先，事业单位政事不分、管办不分现象依然存在。部分事业单位作为公益服务主体，仍然承载着机关的前置性审批等事项，运行效率低、服务成本高、服务质量和效益不高。

　　其次，社会力量和市场机制没有得到充分发挥。长期以来公共服务基本上由政府包办，公益事业多元化格局暂未形成。广东省部分事业单位主要依靠政府部门提供垄断性经营服务维持运转，影响市场公平竞争，挤占市场空间。

　　第三，事业机构编制资源配置结构不合理。如广东省检验检测机构主要实行多部门、多行业、多层次设置，导致资源条块分割，建设资金分散投入，检测项目重复建设。其中仅对水的检验检测，环境、水利、农业、卫生、食药、国土、住建等部门相关检验检测机构均具有检测资质能力并开展相关工作，形成“九龙测水”的局面。此外，事业单位还存在法人治理结构不完备。

　　建议逐步取消学校、医院行政级别

　　曾在省编办工作多年的李志红建议：首先推进政事分开、管办分离。加快推动事业单位去行政化，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。其次，公平对待社会力量参与公益事业。政府相关行业主管部门在设立条件、资质认定等方面，对各类主体举办的同类单位公平对待。

　　调整优化事业单位资源配置结构。落实国家财政供养人员只减不增要求，减少直接为机关提供支持保障事业单位及人员编制比例。推进法人治理结构建设。建立工作人员能进能出、职位能上能下的用人机制等。

　　华侨列席代表赵正：

　　建议成立广东省国际经贸文化交流联合会

　　“建议成立广东省国际经贸文化交流联合会，在主要经贸合作地区和国家设立广东省经贸文化办事处。”在省十二届人民代表大会第三次会议华侨列席代表座谈会上，美国侨领赵正建议，以此为广东提供具体有效的投资项目及文化活动。

　　赵正表示，广东若要发挥海外华侨的作用，应综合地理人文优势，充分调动和发挥不同地区海外华侨爱国爱乡、支援祖国和家乡建设的积极性，强化现行的贸易通路，主动创造对外合作的机遇。

　　他建议，相关部门和地区联合成立广东省国际经贸文化交流联合会，该会的功能是宣传广东省的经商贸易文化，收集国际经商贸易文化信息。聘请国际有代表性、有影响力的相关团体和组织及代表为成员，并多组织海外华侨及商贸代表回广东，提供具体有效的投资项目及文化活动。

　　他还建议广东省相关经贸部门，在主要经贸合作地区和国家设立广东省经贸文化办事处，提供广东重点和试点专项项目，联系当地高新科技重要项目回广东投资，同时寻找当地优质品牌和科技项目，让广东的公司向外投资并购，改良代工性质，实现品牌产供销一条龙的经营模式。