落马县委书记:只要我一张口 下面没有敢说话的

　　“有时发现有的干部在节日期间没有给我送礼，思想上还会有想法，是不是这个干部对我有意见，是不是在哪方面得罪他了，直到这个干部在节日过后补上礼金之后，我才算放心下来。”毋保良这样描述道。

　　带坏社会风气，恶化社会生态。“一个人带坏一座城”是县委书记腐败的扩散。萧县、泗县、太和一度都是安徽社会秩序混乱和经济发展滞后的地区。这些地方，一些群众也在干部腐败风气的影响下，不靠诚实劳动致富，而是钻政策空子，靠钱权交易换取更多财富，有的甚至和一些干部勾结起来，向政府发难，骗取政府资金。

　　“权力集中不受监督是最大的腐败。”

　　县委书记曾被称为“芝麻官”，而从上述三位县委书记腐败轨迹来看，“芝麻官”却往往存在大腐败。对于走上贪腐之路的原因，三位落马县委书记有着惊人的一致看法，除了自身要求不严外，权力集中缺乏监督，廉政教育、信念教育失效也是重要原因。

　　“县委书记权力大到什么程度?只要我一张口，下面没有常委敢说话的。”一位落马县委书记说，县委书记如果工作上做出一定成绩，得到上级肯定，最容易摆不正位置，出现“一言堂”。“我在县委书记位置上几乎感受不到约束。上级过问很少，能管但具体也管不了;同级也根本管不了。”

　　上述落马县委书记反思时说，“县委书记要抓全面，而不是抓全部。”实际上，县委书记只要想管，什么都能管，都不需要找名目。比如干预房地产市场，本来常委各有分工，县委书记不分管房地产、土地，但只要搞个联席会议制度，就可以一把手亲自抓、直接插手。因此，明确县委书记的权力清单，划定权力边界，是量化管理县委书记权力的重要手段。

　　廉政教育、信念教育不入心也是三位县委书记反思的重点。不少落马县委书记在担任领导岗位的十多年时间，始终没有停止过贪腐，这期间也多次学习过反腐倡廉的文件，多次参加反腐倡廉的会议，甚至自己也曾主持过相关会议，但往往只是应付“官差”，做做样子而已。

　　“廉政教育像集体打鼓，往往一阵风刮过就没了。”刘家坤说，很多廉政的典型也不符合时代特点，不可信也不可学，需要多多发掘有时代特点的典型人物。

　　此外，刘家坤、毋保良等人还提到县委书记任职时限也是影响腐败的重要因素。事实上，除刘家坤外，毋保良、晏金星的贪腐之路是从他们任县委书记之前就已经开始，而且持续十余年时间，不仅没有被查处，而且一路高升，腐败愈演愈烈。“从干部任职上，一把手不能在同一地方、单位任职太长。”刘家坤认为，县委书记任职三年左右时间，往往一把手权力就稳固了，也是其开始个人膨胀的阶段，最容易出问题。因此，未来要避免县委书记腐败，必须要强制性交流一把手，建立制度约束机制，避免“一言堂”和监督失灵现象。