莫愁湖愁了!江南第一名湖成了“洗脚盆”(组图)

　　仿古建筑立项审批一笔糊涂账 面对记者追问 文物保护单位各层推诿扯皮

　　记者刘朝晖：我身后就是孙楚酒楼。据南京产权中心2014年11月27日发布的信息表明，它的总面积5200多平方米，年租金289万元，出租方是秦淮区住房和建设局。

　　1月22日，《经济半小时》记者来到南京市秦淮区住房和建设局。经过沟通协调，一位副局长同意接受《经济半小时》记者的采访。

　　南京市秦淮区住房和建设局副局长蔡鹏程：之所以采用这两个名称，就是因为这两个建筑，在历史上有一定的知名度。

　　既然历史上有过孙楚酒楼、赏心亭，那现在修建的这两个建筑，是不是在遗址上修建的？这两个建筑应该属于什么建筑？是文物复建？仿古建筑？还是另外新建的现代建筑？

　　蔡鹏程：我们这两个建筑都不在遗址范围之内。我理解，这个建筑就是景观。

　　那这种以文物古迹名字来命名的景观建筑，是否符合历史建筑的大小、风格？又如何面对一些专家学者的质疑呢？

　　蔡鹏程：现在真是无从（考证）。

　　那修建这个孙楚酒楼，是做什么用的呢？

　　南京市秦淮区住房和建设局副局长蔡鹏程：它主要还是要为游客提供服务，但是可能有一些少量的餐饮。

　　对于这样一个仿古建筑是如何立项的？它的真实用途是什么？是否是某部门的商业盈利项目？各种质疑，还在继续。

　　采访时，《经济半小时》记者一直提出想看到的孙楚酒楼立项、审批、施工图纸等材料，但是直到记者离开南京时，我们只看到南京市建设委员会批复给秦淮区政府的一份复印件，时间是二00八年十月二十一日，在工程实施内容一行明确写有孙楚酒楼和其他配套设施，工程建设估算投资约8300万元，所需资金由市城建资金定额安排3000万元，不足部分由秦淮区自筹解决。孙楚酒楼具体是怎么立项、审批和施工建设的？记者仍然不得而知。

　　孙楚酒楼是如此，那么，历史上没有出现过的长干门，又是怎么修建起来的？这5个城门洞依据又是什么？

　　南京市秦淮区文化局副局长解士东：这个可能要到市局或者说省文物局来，它肯定是逐层来申报。

　　《经济半小时》记者随后再次联系南京市文物保护单位负责人，希望看到有关长干门立项、审批、修建等具体材料，但记者得到的答复是，长干门是2008年修建的，这几年因为机构改革，单位合并了几次，很难找到长干门修建的立项、审批材料。那些了解情况的人要么退休，要么去别的地方了。

　　老城区保护成难题 “保老城 建新城”如何协调

　　南京一共有2400多处文物保护，此外还有1000多处尚未核定为文保单位的不可移动文物。怎么做好这些文物古迹的保护修缮和开发利用，这是一个很大的难题。

　　《经济半小时》记者在采访中了解到，南捕厅路最出名的古建筑，当属甘熙宅第，始建于清朝嘉庆年间，与明孝陵、明城墙并称为南京明清三大景观，被列为全国重点文物保护单位。但记者在现场看到，就是这样一个国宝级的文物保护单位，竟然存在很大消防隐患，围墙外面竟然没有预留消防通道。

　　原江苏省作协专业作家薛冰：就是文物局一再提醒他们，要留下（消防）防火通道，开发商寸土不让，一直把建筑建到甘熙故居围（墙）上。就一点不肯让。

　　南京城建艺术文化街区开发有限公司副总经理曹晓元：这个里面还是有一些，存在一定的矛盾。

　　而在一些专家学者看来，最关键、最核心的问题，应该是减少人为地干预。薛冰告诉《经济半小时》记者，规划管市长还是市长管规划就是一个矛盾，这也是需要用法制来确立的。薛冰告诉记者，他也亲眼见证了一些南京文物保护成功的典型例子。

　　记者刘朝晖：这是1936年建造的民国建筑，叫美大纸行。几年前在改造拆迁的时候，这栋楼差点被拆掉，那么它是如何被保护下来的？又是如何修旧如旧的呢？

　　薛冰：2009年的时候，它从这边改造的时候，要去盖别墅的，那么国务院调查组来的时候，这个建筑就留下来。留下来以后，然后就做了维修，这个玻璃是后来加的呀，这个都是《文物保护法》上面有规定的，就是新造的部分，一定要区别于原有的部分。

　　而南京明城墙管理部门，对墙体的维护修缮，周边环境的整治方面也有很多突破。

　　记者刘朝晖：这里是南京的明城墙，距今有600多年的历史，是我国目前最大的，也是世界上最大的城墙。几年前城墙两边还是一些棚户区，环境很差，而且分管的部门有六、七家单位，各管一块，那么它们是如何平衡文物保护和规划利用的呢？具体又是如何做的呢？

　　南京城墙保护管理中心专职副书记曹方卿：过去我们城墙是分段分片管理的，没有统一管理。这一次城墙统一管理了以后，我们对25公里，现存的城墙进行了物理上的监测，在整个城墙段落，设置了500多个监控探头，一个月左右出一期数据，来进行针对城墙的维护或者修缮。

　　不仅如此，现在，南京市整体城市规划、定位也越来越清晰。

　　南京市规划局局长叶斌：我们从2001年开始，确立了一个所谓保老城、建新城的战略，把老城的开发量，包括有关的城市功能，适当地进行医治，另外一个，就把老城的人口的密度也降低下来。