国家信访局安检要过2台X光机 每天查出数把刀(图)

国家信访局来访接待工作流程。南都制图：孙凯迪

拿号后等窗口呼叫，有点像银行或其它政务服务窗口单位。

信访排队叫号机。

信访登记表格。

然后就是面对面接访了。

　　●安检：去年平均每天查出五六把刀

　　国家信访局来访接待司，对外叫做“中共中央办公厅、国务院办公厅人民来访接待室”，位于永定门西街甲一号胡同。这个胡同内还有全国人大信访局、中纪委信访室。

　　如果一名群众来到信访接待室，首先第一步是过安检。2名专业安检员会持手捡器对群众进行安检。手捡后，为了有效减少危险品进入接待大厅，群众要到存包处存包。接着第二步，还是安检。手检、存包后，信访人要接受系统安检，通过两台X光机安检系统进行深度检查。由10到14名安检员会按人、物分离的原则，再次进行详细检查。

　　这么严格的安检程序是否有必要？据国家信访局提供的数据，在去年一个检出各类刀具2104把，可致伤尖锐物4756件、偷拍秘录设备1967件、农药5瓶。也就是说，去年平均每天通过安检至少能查出5-6把刀。

　　●登记：按地域由不同处室接待

　　通过两道安检程序后，才是进入到登记环节。群众在接待大厅填表后，按照反映问题的属地到登记窗口排队登记。

　　据介绍，信访工作主要由国家信访局的来访接待司负责，来访接待司共分为8个处室，二到六处为接谈处，目前共有48个房间，48个工位。接谈处室按照不同地域进行分工：二处负责受理北京、天津、河北、广东、关系、海南群众来访；三处负责受理辽宁、吉林、陕西、青海、甘肃、宁夏、新疆来访；四处负责受理上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东；五处负责受理江西、河南、湖北、湖南及港澳台地区；六处负责受理山西、内蒙古、黑龙江、重庆、四川、贵州、云南、西藏群众来访。

　　按照2014年数据，日均登记疏导接待543批次、914人次，每个接谈员日均登记疏导接待21批次。

　　●“谈心”：接谈员会对群众进行疏导

　　从去年5月1日起，根据《信访条例》制定的《国家信访局进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》正式实施，明确对涉法涉诉及未依法逐级走访的信访事项不予受理。因此，国家信访局细化了教育疏导工作规范和答复口径。群众进入48个接谈室其中之一后，接谈员会进行接谈疏导。

　　●分类处理：交办事项要求2-3月内反馈

　　随后，国家信访局会根据群众来访进行分类处理，分为上报、通报、交办、转送、协调处理5种情况。

　　一是上报。对提出重要建议或反映重大问题、带有政策性和苗头性的情况和问题等需要领导阅知或阅示的来访事项，通过《来访报告》进行上报；

　　二是通报，主要针对地方。对需要向地方反馈的群众来京上访情况、处理情况、以及群众来访反映的政策性、地区性、苗头性问题和地方信访工作中存在的问题，定期向各地通报；

　　三是交办。对于受理范围内要求合理、依法应该解决的问题、易导致不稳定因素的社会热点问题，涉及人数较多的集体访反映问题等，将再次逐案向地方和有关部门发函交办，并要求2-3个月内反馈处理结果。

　　四是转送，对需要作一般了解、掌握或处理的来访实现，作发函转送处理。

　　五是协调处理。对情况复杂、难度较大的，或涉及多个地区、部门的来访事项，邀请相关地区或部门来人协调处理。

　　●督查督办：交办没做好的要跟进

　　对交办的、未按照规定时限办结又没有说明理由的，或承办单位作出的处理意见明显违反有关法律法规和相关政策规定的来访事项，国家信访局梳理后交督查室，通过电话、发函、约谈、派人等方式进行督查督办。

　　●审核归档：要有来访人签字意见

　　主要指交办案件的汇报材料进行审核，比如说所报事项与交办事项、呈报单位与交办单位是否一致，适用法律法规和政策是否正确，处理意见是否恰当并落实到位，有无来访人签字意见等，审核通过的才能进行归档。

　　●分析研判：重大活动、重点时段要预判

　　对于国家信访局来说，最后一步是进行分析研判。对大规模集体访和突发异常情况等及时归纳分析，对重大活动、重点时段，做到事前分析预判、心中有数，事后还要进行“回头看”总结分析。