预期资金没有完全到账,杨卫泽调离无锡后,该项目搁置,张芝山镇政府因此负债。知情者透露,此前因为拆迁需要投入,张芝山镇政府协调,由镇财政所向干部和企业借款7000万元,年息12%。
杨卫泽为官25年,这类事后饱受批评的项目非止一例。鉴于他对科技和高新产业的偏好,资金多投入相关领域。
在其任上,中国光伏产业龙头企业无锡尚德是政府重点扶持对象,杨多次在公开场合要求推广尚德太阳能经验。2013年5月,无锡尚德破产重组。有媒体将尚德的失败归咎于杨卫泽,无锡官场受访者认为言过其实。受访者称,这家大型企业由盛而衰,既因国际环境的变更(包括欧美的贸易壁垒),也源于国内区域和行业的人为障碍。
除了光伏产业,杨卫泽大力发展物联网产业,同时争取到国家级物联网产业基地落户无锡。
决策前的政府内部讨论时,有反对者认为无锡不具备发展物联网产业的基础要件。一名官员说,物联网产业必须建立于三个前提,既基础数学、高新材料和顶层设计理念,这些都是无锡所不具备的。
熟悉他的人说:“杨卫泽允许别人提反对意见,但采纳与否是另外一回事。”
为了改变人才短缺的处境,杨卫泽在无锡时出台了自己引以为荣的“530计划”,其主要目标是在“十一五”期间的5年内,引进30名领军型海外留学归国创业人才来无锡创业。无锡市政府拨出专项经费,为创业者提供资金支持。
其在位时的2010年4月,央媒新华网曾报道,“更喜人的是,530计划正爆发出惊人的产业核能。近三年引进的530企业中,有1/3以上实现了产业化。”如今杨卫泽落马,多方消息称,“530计划”最终并未能像杨卫泽所设想的那样做大做强一些企业,反而引来了不少徒费财力的无效项目。
公开报道中的诸多项目里,有一笔投资是与清华大学合作。2006年3月,《无锡日报》报道,无锡锡山区政府与清华大学共同设立“无锡清华大学科技成果转化基金”,首期提供2000万元资金,主要用于支持清华大学对锡山区企业需求技术及产品研发和符合锡山产业发展的重大科技成果的前期研发,支持锡山区企业与清华大学共建研发中心等。
凤凰网从无锡官场了解到,无锡市府给清华大学的全部拨款超过4700万元。一位清华大学校方高层告诉自己的官场朋友,杨卫泽的女儿在清华读书,这个项目能够顺利落地的原因在这里,“希望我们照顾好他女儿。”
季氏为政
2011年春天,杨卫泽重回南京。从无锡到南京,180余公里车程,从当初离开到如今回来,已经是十年之后。这时他的官职已从江苏省交通厅长升为江苏省省委常委、南京市委书记,他的搭档由苏州市长姜人杰、无锡市长毛小平变成南京市长季建业。
季氏起于苏州昆山,十年前在苏州时,曾与杨卫泽有过半年交集。杨任苏州市长时的2001年上半年,季为苏州下辖昆山市市委书记。7月,季建业前往扬州,由市长而市委书记。在扬州的8年里,季建业同样以敢干闻名,并因大拆大建赢得更高级别官员的赏识。
季杨不睦是南京官场公开的秘密。
一位深谙江南官场的企业主对凤凰网说,在南京的这几年,市长干了市委书记的活,杨卫泽批给下属部门的一个500万元项目,季未核准就黄了。“杨卫泽在周永康的故乡无锡搭上周永康,你要知道季建业可是从哪里来的。”
南京雨污分流工程即由季建业拍板并匆匆上马。按照最初计划,从2010年至2014年底投资180亿元,在南京全部城区实施这项工程。
该项目决策时南京两会已经结束,政府本年度的预算人大已经通过。2013年10月,《南方周末》报道,季建业决定后,立即要求追加当年80多亿元投资。巨额投资本应通过人大讨论决定,但最后人大既不知道,也未获任何通报。
有南京媒体从业者说,由于前期调研不足,在后续施工时经常出现意外。雨污分流工程延伸至南京市区几乎所有道路和小区,最终让季建业成为众矢之的。工程决策时杨卫泽尚未赴任南京。公开报道中,季建业落马后,杨卫泽曾在多个场合批评雨污工程失当。
季建业受南京市民责难非止雨污分流工程。
2011年,因地铁建设,南京市府砍伐(官方称移植)梧桐树广受批评。鉴于南京在中国现代历史的特殊地位,对岸国民党“立委”邱毅在社交媒体公开批判擅自砍伐民国树木。
同年3月17日,南京台办在致邱毅的传真中解释,“此次移植的树木(含法桐)均是上世纪50、60年代所种,而不是市民、网民反映强烈的民国时期栽植的法桐。目前南京主城区民国时期栽植的法桐共5000株(其中中山北路、中山路、中山东路略约3300株,陵园路约1700株),而此次移植未涉及一株。”
一年后,南京市府拆除城西干道,在一片争议中将这条通道改为隧道。南京市民因此迁怒季建业,这实际是杨卫泽力推的市政工程。工程竣工后,南京市民发现这条隧道确实比以前便捷很多。
2013年下半年,南京官场权力逆转,10月16日,季建业因涉嫌违纪被查。南京官场信源称,在季建业被查前几周的常委会上,杨卫泽获得了他在无锡时的权力。
同年10月底,在接受英国《卫报》记者大卫•赫斯特的采访时,杨卫泽说:“开除季建业就像一台切除肿瘤的手术,虽然会疼,但最终会使身体康复。”
杨卫泽以“肿瘤”形容昔日同僚时没有想到,一年多后自己将同样面临被切除的命运。
2015年1月4日晚19时45分,中央纪委监察部网站发布消息,江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。
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