青岛社区书记被曝贿选 选票现金一起发最高1万

　　回不了乡的党员

　　贿选，不但让基层党员的监督权逐渐丧失，还让拥有基层选举提名权的党员身份，变形为“香饽饽”。

　　50多岁的居民栾先克为儿子栾晓东党组织关系转移到社区的事情奔波四年了。

　　今年25岁的栾晓东在城阳区特警大队工作。2011年，栾晓东从山东烟台工程职业技术学院毕业，毕业之前，他已是一名正式党员。

　　依照中央组织部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》规定，毕业之后，栾先克应该将组织关系转回青岛。

　　“我儿子户口就在这里，不知道为什么，就是不接收。”1月26日，多次找了社区的栾先克在杨埠寨B区自家的小卖部里说。

　　像栾晓东这样的案例，在杨埠寨共有6人，上学期间入党，多为年轻人，且学历普遍较高，但他们现在的组织关系只能挂靠到流亭街道办。

　　其实，杨埠寨的年轻党员并不多。资料显示，杨埠寨现有党员61名，其中50岁以上党员31人，30岁至50岁党员有25人，30岁以下党员5人。社区年增加的党员数大约2人，只有当兵转业回乡的党员，党支部予以接收。

　　一位不愿具名的党员透露，栾钢先夫妇育有一双儿女，除正在上学的小儿子不是党员外，其他人都是党员，且其妻子周娟、女儿栾静的入党时间均在其担任社区支书期间。

　　“2011年竞选社区党支部书记，我们是被四五个人看着，在他们的指导下写选票。不敢不从。”有党员说，这四五人都是跟随栾钢先的。

　　同时，该名党员透露，在2014年年底的社区党支部书记选举中，栾钢先向社区里的部分党员发放了1~3万不等的贿金。

　　青岛崂山区一名曾在七年前参与村支书竞选的村民透露，个别社区控制党员数量的原因很简单，“ 多一个党员，多一份提名、选举的投票钱”，据称利益大、争得凶的村庄，一个党员获支持的代价达到6位数。

　　“这些属于秘密，不能往外传。”1月28日，重庆青年报记者向青岛城阳区区委组织部询问近年基层党员发展情况时，龙姓科长如是回答。

　　基层贿选泛滥？

　　“前后花钱大约有1800万元。”城阳区流亭街道东流亭社区原主任胡海绪举报称，2004年11月15日，东流亭社区在流亭小学组织换届选举。选举的前一天，当时的村委会主任候选人、现东流亭社区书记胡孝华向全社区具有选举权的1500多人中的约1000人，组织人员上门给每人发放3000元至 4000元不等。

　　“15日中午，他利用中餐时间召集村民，就在饭店每人发了1000块钱，去了大概500多人。”胡海绪说，胡孝华在选举当上村主任两天后，他按照户口本，在他家的流亭市场办公室以2000元/本向全村约800户发钱。

　　不单在城阳区，山东头村亦有贿选记录。

　　山东头村村民回忆了2007年李发友在山东头村委会换届选举中的贿选过程。他先是花了200多万元，请村民吃饭、送礼，涉及2500多名选民。

　　在正式组织选举的11月6日之前，李发友拿出800余万元，组织人员上门给选民每人发放3000元，让村民们选他当村主任。

　　2007年，李发友顺利当选山东头村主任，事实上，连任至今的李发友有过犯罪前科。

　　2002年12月，青岛市崂山区人民法院判决：被告人李发友犯持有枪支罪，判处一年有期徒刑，犯聚众斗殴罪，判处二年有期徒刑，合并执行三年。

　　值得关注的是，涉嫌贿选的一个明显特征是，涉嫌贿选的区域主要集中在拥有大宗土地的城乡结合部。

　　随着“旧城改造”的完成，反腐力度逐渐加大，贿选也有所收敛。

　　2014年12月，城阳区城阳街道小北曲社区组织居委会换届选举，由过去选举发放现金变为发放购物卡。在杨埠寨，公开召集选民领钱的场面消失不见，但取而代之的是栾钢先发放了500件军大衣。

　　耐人寻味的是，居民透露，在选举期间，有社会“陌生人”统一着装在社区“监督”、“巡逻”，被视为重点监控对象的居民胡春英家楼下，则在选举期间停着两辆坐着陌生人的车。

　　贿选后遗症爆发

　　青岛城阳区小北曲社区主任林峰分析，贿选收敛，主要是由于中央高压态势下的打击腐败，另外就是经历了十几年的发展，地方几乎已无地可卖。

　　然而，“ 花了大价钱”的村官，上任卖地捞钱的财富分配不均等后遗症，逐渐凸显。

　　居民联名举报称，栾钢先拥有多处房产，其中包括价值2000多万元的鲁信未央花园的一处别墅；并包括家中多台轿车，其中不乏奔驰、奥迪、讴歌、本田等。

　　对于这些举报，“ 我也没有好回应的，是我把一个贫穷落后的村庄带富，并不是村庄把我带富。”栾钢先在短信中如是回应重庆青年报记者关于房、车等的问题。

　　多位杨埠寨居民证实，12年前，栾钢先未当村主任之前，购得杨埠寨A区一处房产还欠村里10万元，如今摇身一变，成为了亿万富翁。

　　居民们介绍，栾钢先现在深居简出，原来开着奔驰350出入，现在的座驾改成了讴歌。“ 不经常去居委会办公，有事会计会帮着干。”

　　在栾钢先主政超过12年的杨埠寨，如今，在大多数社区居民的心里，其已成为不可撼动的存在。社区居民们把这种存在归结为“要钱有钱、要势有势、要人有人”。

　　在社区，居民们格外忌讳提及“栾钢先”三字，“ 讲好话还好，说不好了，就有苦头了。”居民梁秀华（化名）皱着眉头说。

　　栾钢先身份除党支部书记兼主任外，他还有其他头衔：城阳区人大代表。此外，他还是公司老板。

　　当地工商部门资料显示，注册资本500万元，成立于2003年的青岛塞纳河酒店有限公司股东包括付深武和栾钢先，两人分别出资100万元和400万元。

　　青岛塞纳河酒店有限公司则经营着塞纳河国际商务会馆，该会馆坐落于青岛流亭国际机场北150米，会馆总面积10000平方米，投资5000万元人民币。

　　大多数居民并不清楚也不关心社区财务，一个关键的原因是，直到2011年，财务才逐步公开。

　　最新的财务公开信息显示，截 至2014年末，该社区集体资产总额仅约1亿元。

　　在杨埠寨居民们看来，模糊不清的账本以及长时间信息不公开，集体资产及收益状况已被抹去。2006年底，流亭街道完成旧村改造，将旧村改造腾出来的土地整体出让，收益3.8亿元，居民至今不知此款去向。

　　在网络上，对东李社区书记李可福、党支部书记兼人大代表栾钢先这类亿元村官的贪腐举报，并不鲜见。

　　“地没有了，每人每月只剩下200元的福利。”令村民们担忧的是，可能今后这200元的福利也发不下来。

　　另一个不容忽视的问题是，随着房地产业趋冷，部分社区居民可能无法如期回迁新房。

　　国家行政学院的竹立家认为，“ 旧城改造”利益驱动之下的基层民主自治，已经逐渐异化为暴力式、行贿式、领导式民主。

　　“原本应该在基层自治当中发挥带头监督作用的基层党员，大多数敢怒不敢言；基层党员素质良莠不齐、缺乏正确的是非观念亦助推了基层一把手大肆腐败。”竹立家说。

　　“这些人都是什么人可到我村走访一下，我欢迎那样可能你们就明白了。”1月28日，一再拒绝回应问题的栾钢先发短信说。