公安部境外“猎狐”解密:最后几天排队自首(图)

　　“尊重各国风俗和了解各国法律”，对追逃也很重要。“有些国家，赌博是重罪，如果在逃人员在该国赌博，很可能要被留在该国接受法律制裁，这样就会影响我们把人带回中国。”一名追逃警员介绍。

　　广东追逃警员陈毅曾在泰国抓过一次逃犯，“抓捕时，现场是个化肥厂，化学味道很浓，我担心有毒品。在这个国家，贩毒是重罪，一旦发现毒品，在逃人员要玩命抵抗，当地警察也不会轻易把人交给我们。”

　　所幸完成抓捕后，陈毅在现场没有发现毒品，当地警察顺利把在逃人员移交给了他。

　　与充满变数的境外缉捕相比，劝返自首风险小很多，且效果明显。2014年10月，公安部联合最高检、最高法、外交部发布的一则通告，引得潜逃国外者排队自首。通告表示，限期回国自首者，可以依法从轻或减轻处罚。

　　刘冬介绍，到了通告截止期的最后几天，很多人打电话，几乎是“排队自首”，生怕赶不上时间。

　　湖北省云梦县公安局经侦大队大队长关念军向南方周末记者介绍，该局没有向国外派出一个警察，但从泰国劝回4名在逃人员，正是得益于上述通告。

　　“他们先派了一个人回来自首，试探通告里的承诺是否属实。第一个人回来投案时，没有到约定的武汉机场，而是飞到老家机场。后来她告诉我，是担心回来被抓后见不到亲属，所以做好心理准备见丈夫女儿最后一面。”关念军介绍。

　　最后，云梦县追逃办按法律规定允许其取保候审，其他观望的三名境外逃犯在最后期限前一周陆续回国投案。

　　山西有两名犯罪嫌疑人逃到南非，在当地买了别墅，结果遭到当地黑社会威胁勒索，司机被杀。两个人卖了别墅，又跑到东南亚，钱差不多花光了，国外待不下去。这次经过左思右想，最终回国自首。

　　“狐狸”背后是否有“老虎”

　　中国究竟有多少在逃人员逃往国外，一直是个谜。680人中有多少外逃贪官，也是舆论关注的一个重点。刘冬解释，此次境外追逃的主要对象是公安机关立案的经济犯罪嫌疑人，如传销、合同诈骗、非法集资等。

　　公安部部长助理孟庆丰公布的另一个数据，也引起了关注：半年抓获的680名外逃者，是2013年全年抓获数的4.5倍。

　　“过去，犯罪嫌疑人逃出国后，我们就没办法了，案子就停在那里了。”中部省份一名负责追逃的警察告诉南方周末记者，“猎狐”可能让诸多断头案出现转机。

　　“这是第一次集中的境外追逃行动，过去一般是上报公安部协调国际刑警组织发红色通报。”劝返4名境外逃犯的湖北省云梦县公安局经侦大队大队长关念军说。

　　中国警察的“猎狐术”何以突然高明起来？一名负责境外追逃的警员向南方周末记者指出，“中央和各有关部门高度重视是关键，可整合利用的资源变多，人财物的投入也增多；国外官员也相应重视，沟通更顺畅。”

　　2014年1月，中共中央总书记习近平在中央纪委第三次全会上提出，“不能让国外成为一些腐败分子的‘避罪天堂’，腐败分子即使逃到天涯海角，也要把他们追回来绳之以法。”此外，习近平也多次在外事活动中谈及国际反腐败合作、海外追逃追赃等话题。

　　“境外追逃的一个重要作用是震慑犯罪分子，不要以为逃到国外就没事了。虽然投入了一些人财物，但把境外在逃人员抓回来，维护了法律的尊严，将未结的案子划个句号，也给受害者一个交代，社会意义重大。”上述警员对南方周末记者说。

　　一些经济犯罪嫌疑人逃到国外后，相关的官员会把责任全部推给外逃者。

　　公安部“猎狐办”警员吕铮记录了一个类似的故事，一名15年前因涉嫌贷款诈骗逃到加拿大的在逃人员，因该案另有2名涉案者分别是一家银行副行长和一家国企的总经理，自觉替人背了黑锅的他想回国自首又怕遭到报复，犹豫不决。

　　“你看国内新闻吧，现在国内正在全力反腐，老虎苍蝇一起打，‘猎狐’行动也是配合中央反腐。现在是你回国澄清事实，让相关人员承担责任的最佳时刻。”在办案警员的劝说下，该外逃者最终回国投案。

　　在武汉市公安局经侦支队副支队长向家述看来，境外追逃被重视与反腐的大环境有关，“只有把这些逃到国外的人抓回来，才能搞清楚后面是不是有官员涉嫌贪腐。”