反腐专家:2015年应该会有副国级“大老虎”被打

　　任建明：2014年，各地对落实“两个责任”有了深刻认识。2015年在追究履行党风廉政建设主体责任不力的当事人上，应该会有突破，这也是一大难点。去年的实践中，某些省份“一把手”的调整，就有被追究主体责任的味道。

　　另外，三中全会提出了制定严格的责任追究制度，也是迫在眉睫。不妨找出原有责任制中的责任追究内容不能很好执行的原因，加以改进。

　　外逃“大老虎”将被引渡回来吗？

　　专家透露，曾有国内贪官五六十岁了，到外国申请所谓政治避难时，居然还申请一个“受计划生育政策迫害者”，并达到了目的。这反映出海外追贪的复杂性。

　　廉政僚望：2014年“猎狐行动”取得很大成绩，2015年的海外追贪上，最有可能在哪些方面取得突破？外逃的一些前高官，可能被引渡回来吗？

　　李成言：2014年针对经济犯罪、诈骗的“猎狐行动”，为贪官引渡积累了经验，但两者有很多不同，后者更复杂。我认为，官员引渡追赃，2015年可能会取得进展的领域有：

　　首先，可能和一些主要国家，如美国、澳大利亚、加拿大等，在谈判中达成协议，希望在官员追逃引渡上，不要设置所谓“政治避难”的壁垒。因为很多官员到了外国，为了避免被引渡，一定会申请“政治避难”，程序简单，也很荒唐。有的官员五六十岁了，居然还申请一个所谓“受计划生育政策迫害者”，并达到了目的。

　　二是要寻求到两国法律的结合点。法律的条文差异性，有时也是追逃的障碍。“猎狐行动”取得进展，一个重要原因就是国外也有打击经济犯的条文，找到了契合点。

　　第三，要向美、澳、加等说明，我们的追逃，实际有助于你们的安定，如果你不配合追逃，违背了联合国反腐败公约等条约。我们要去做工作，宣传外国帮助追逃的必要性，不能一直打相持战。我想，2015年如能在这三点突破，就有一批贪官被引渡回来。

　　公众如何有序参与反腐？

　　2014年，纪检机关紧锣密鼓巩固反“四风”成果，其中的重要一招就是，中央纪委官网多次邀网民出山，晒出身边的腐败和“四风”问题。同时，一些公开举报受到重视，贪官被“秒杀”，也凸显了官方引导下，公众依法有序参与反腐的威力。

　　廉政僚望：2015年巩固反“四风”的成果，可以有哪些办法？

　　毛昭辉：我希望2015年通过深化反“四风”的成果，强化对特权的治理、对特权制度的清理。四中全会也提了反对特权行为。我个人认为，我们现在大量的作风问题，根子都源自特权制度本身。如果这种政治生态不改变，反“四风”只能治标。具体来说，就是加快清理特权制度，搞好机关效能建设。

　　廉政僚望：2014年，由官方引导下，公众依法有序参与反腐的形式渐成惯例，接下来将如何深化？

　　毛昭辉：公众参与反腐很难成为主要的反腐力量，但它非常重要。用什么方式既与体制内反腐结合，又能保持一定独立性，还需要探索。但我有一个观点，如果把群众看成反腐的看客，或边缘化，中国的反腐是没有生机的。2015年，我们可以先强化人代会、党代会等监督，以党内民主带动人民民主，逐步再向其他方面拓展。

　　李景平：公众参与反腐是社会进步，也是法治化的重要方面。随着老百姓法制水平提高，对腐败的容忍度降低，就会在社会形成反腐的文化氛围。目前，群众依法有序参与反腐的方式很多，举报、电话、邮件、网络等。但参与有主动、被动之分，当反腐不涉及切身利益，而是出于公众利益时，才算是主动反腐，也是社会形成反腐氛围的表现。