上海警方回应外滩踩踏事件:对人流量预估不足(图)

模拟图

　　事发黄浦江观景台上下楼梯处，伤亡者以女性居多，南都记者亲历现场

　　2014 年12月31日23时35分，上海市黄浦区外滩在群众自发进行的迎新年活动中发生拥挤踩踏事件，已造成36人死亡(男10人，女26人)，47人受伤。据了解，外滩踩踏事故中，伤亡者多为20岁左右的年轻人，以女性居多。其中，不乏复旦大学等高校的学生，也有儿童。

　　踩踏事故发生时，南都记者郭现中正好在现场，并亲历此次事故。

　　12 月31日晚，南都记者郭现中随着成千上万的市民一起走向外滩，准备迎接2015年的新年倒数。在和平饭店楼下附近靠近黄浦江的观景平台上下楼梯处，上行和下行的人群拥挤成一团，随着人群的不断涌来，现场气氛越来越紧张。南都记者意识到危险性在增大，想要抽身离开，但人群太过拥挤，离开十分困难。

　　23时30分，人群中传出女人的尖叫声和孩子的啼哭声，不安的情绪开始蔓延。最后，记者挤到附近墙根的一个垃圾桶处，登上了垃圾桶，爬上近2米高的围墙才得以脱身。记者帮忙拉上几个人后围墙的墙头也挤不下人了。

　　23时35分，楼梯处突然有人被挤倒，附近的人试图拉起他们并大声呼喊：“不要再挤了，有人摔倒了!”楼梯上的人和赶来救援的警察开始呼喊让台阶上的人群后退，但声音太小，并没起到多大作用。于是更多的人被层层涌来的人浪压倒，情势开始失控。

　　23 时40分，目睹这一切的台阶上的人群开始齐声呼喊：“后退!后退!后退!”楼梯上端的人群察觉到了下面的危险，人流涌动的趋势开始减慢并停止。10分钟后人群有了后退的趋势，然而压在下面的人已经渐渐不支，当人群终于散开时，楼梯上已有十几人瘫倒，救援人员立即进行呼喊和心肺复苏。

　　23时50分，上端楼梯口处人群疏散了一些，在腾出一些空间后，开始从上往下拉起倒地的人们。同时，警察也试图从下往外拉拽被压得动弹不得的人们，但无法拉动。最靠近墙根的一个红衣女子伸出一只手拉住警察，但救援人员在多次努力无果后也只能一边安慰一边鼓励她再坚持一会。

　　23时55分，倒地没有受伤的人站了起来，但有一些人横躺在地面上，看上去已没有生机，包括那名拽住警察求援的女子。现场的哭喊与尖叫声和呼叫救护车的声音混成一团，赶来的医务人员和附近的热心市民试图对倒地的人进行抢救。

　　然而，外围成千上万的游人并不清楚有踩踏事件的发生，踩踏发生地的哭声和尖叫声并未传出多远。

　　随后伤者和遇难者陆续被救护车带走，只留下满地的鞋子和各种遗留物。

　　讲述

　　余小姐：

　　一男子大喊“警察，救命”

　　来自陕西的余小姐当晚和同事、朋友约了一起去外滩跨年。踩踏事故后，她的一位24岁的女同事被送往医院抢救。

　　“当时到处都挤满了人，想转个身都很困难。我和朋友被困在当中的阶梯上，上也上不去，下也下不来。”余小姐回忆说，“后来人群开始混乱起来，我们想往下走，但根本挤不下去，我感觉被挤得都没法呼吸了。当时旁边也看不到警察维持秩序，很多摔倒的女孩子尖叫起来。”

　　余小姐说：“当时我身边有个男的，他老婆摔倒在地上后，他直接爬到人群上面，大喊‘警察，救命’，但周围太嘈杂了，声音都传不出去。后来警察过来维持秩序，让我们往上面走，但是上面的人不后退，我们根本上不去，拥挤中很多人摔倒了。”

　　“大概十几分钟后，人群陆续稳定下来，有游客开始往外抬人，有的帮着自救。”余女士回忆说，“我送我朋友来医院，那辆救护车上四个伤者都是女孩子，只有一个是清醒的，不停地呕血，另外三个都陷入了昏迷。我真的不敢回想那个画面了……”新华社

　　原因

　　“撒钱”致踩踏?上海警方否认

　　“当时很多人挤在外滩平台上，上下的台阶上以及下面的马路上，真的是人山人海。”安徽小伙吴涛回忆说，“后来就听到有人喊，楼上撒钱了，人群开始骚动起来。”

　　有网友称，与外滩观景平台相隔一条马路的外滩18号建筑的三楼窗口，疑似某商家在往窗外“撒美金”。经记者多方核实，群众口中所谓的“美金”，其实是某酒吧印有“M18”、“10 0”字样的代金券。

　　“当时先是那幢大楼底下的人开始骚动起来。晚上风大，楼上那人也撒了很多‘美金’，不少随风飘到观景平台这里，引起小孩和年轻人的捡拾。”

　　不过，目击者余萍却表示，当时观景平台的斜坡上下都挤满了人，“‘撒钱’是在另外一个地方。观景台本来就拥挤不堪了，还有几个小年轻拥挤起哄，上下的人流挤在一起，是导致踩踏的主要原因。我觉得和‘撒钱’没关系。”

　　上海警方昨晚表示，经查及视频监控显示，昨晚外滩18号酒吧确实曾抛撒“美元”代金券，但此地据踩踏现场事发地约60米，现场有少数人捡拾、未发生挤压，而且此事发生在踩踏事件后。 新华社

　　上海警方：

　　对人流预估不足

　　今年外滩并没有组织大型的跨年活动，但截至跨年夜20点半左右，外滩的人流量已接近2013年有灯光秀时规模，远超预期。

　　上海市黄浦分局指挥中心副指挥长蔡立新表示，警方存在对此次活动人流量预估不足的情况。警方会根据活动规模的大小和活动的人流峰值时段决定警力的调配。通常一年中五一、十一等节假日外滩人流量较大，31日晚外滩人流量已经超过国庆65周年的人流量，但布置的警力比65周年国庆有所减少。同时，国庆等特殊时期，人流时峰值一般出现在20时左右，同时流动性比较大，而当晚人流量呈现持续增加的状态。

　　蔡立新也解释了网友关于“为何不限制人流”的疑问，他说，外滩是公共区域，非突发临时状况不可采取封闭限流措施，需要向公众发布公告。

　　目前事件的原因仍在调查中。