铁路腐败窝案反思:刘志军最后挣扎牵出更多老虎

　　丁书苗的生意的主战场也从山西搬至北京。

　　2006年，罗金宝被调任呼和浩特铁路局担任局长。此时，该局在煤炭运输中的作用，堪与山西比肩。也从此之后，丁书苗的车皮生意便集中到了内蒙古。资料显示，这一期间，在刘志军的授意下，在张曙光、苏顺虎等人的协调下，只车皮生意，丁书苗等人便获利数亿元之巨。

　　罗金宝调离呼和浩特铁路局之后，丁书苗继续利用刘志军的关系，通过接任的局长林奋强等人继续在内蒙古的铁路运输上拥有绝对的话语权。

　　在中国布局高铁发展不久，丁书苗完全借势刘志军，进驻这一行业。以中间人身份干预高铁项目的招投标、垄断高铁广告业务、控股高铁列车关键零部件的生产企业，在2006年之后，丁书苗“高铁一姐”的称谓不胫而走。

　　可以说，这一阶段，丁书苗借用罗金宝和刘志军的关系，让自己的生意越做越大，聚敛的财富甚至超乎了她自己的想象；而刘志军和罗金宝等人，则利用丁书苗，或在仕途上不断爬升，或在关系网布局上视其为风险系数较小的经济后盾。

　　窝案崩盘

　　刘志军一手打造的铁路“刘家军”，在各种矛盾集聚之后，走向崩盘。中纪委等部门布局的一张大网业已打开。

　　首先是原铁道部党组成员、政治部主任何洪达案发。何洪达亦为刘志军嫡系，在刘出任原铁道部部长数月后的2003年7月，何即被从哈尔滨铁路局局长的位置上调任政治部主任一职。

　　2008年下半年，何洪达即被中纪委调查。刘志军为此曾夜不能寐。不好自己出头的刘志军，找来丁书苗，委托她找关系搭救何洪达。刘志军此举的目的，意在安慰何洪达，防止其对自己攀咬。

　　没想到，丁书苗及其女儿侯军霞误入圈套，被人先后骗走4000余万元。搭救何洪达的图谋落空。2009年11月，何洪达被判处有期徒刑14年。

　　随后罗金宝事发。其被举报在大同任职期间，与该地公安局原局长申公元存在利益输送，被爆收受申公元贿赂600万元。在一起煤炭事故发生后，申公元案发，牵连罗金宝。刘志军为防止罗金宝攀咬，紧急将其调任中铁集装箱运输有限责任公司。但2010年10月，罗金宝依然被免职和接受调查。

　　两件事，让刘志军如坐针毡，丁书苗也备感不妙。

　　然而，另外一个刘志军并不完全知情的行动在2008年和2009年渐次展开，这就是审计署对高铁建设资金的“跟踪审计”。通过调查，审计署的审计人员发现，某国有铁路建设企业在承揽业务中将一笔款项汇给了一家民营的第三方公司。再调查发现，该民营企业老板收的是项目介绍费，也就是中介费。国有企业从铁道部拿项目，为什么还要交中介费？

　　随后，审计署将上述线索移交中纪委。

　　2011年2月，刘志军和张曙光先后被调查。当年7月，苏顺虎被调查。

　　就在这一年7月23日20点30分左右，甬温铁路特别重大交通事故发生，40余人遇难，200余人受伤。

　　对于这起事故，安监总局的调查报告分析了主要原因之一，即是关键设备招投标、技术审查、上道使用等方面违规操作、把关不严，致使其在温州南站上道使用。

　　从丁书苗干预高铁项目招投标的行为上分析，刘志军期间的腐败行为与上述事故不无关联。而人们宁愿没有这样的背书。

　　2013年6月，刘志军因受贿和滥用职权罪被判处死缓。在其之后，邵力平、闻清良以及呼和浩特铁路局原局长林奋强和三位原副局长均被判处死缓或有期、无期徒刑。2014年12月16日，丁书苗因非法经营罪和行贿罪被判处有期徒刑20年。丁书苗被宣判的第二天，其女侯军霞亦因非法经营罪被判处有期徒刑性7年。

　　曾经的挣扎

　　对于丁书苗而言，也许并不是在法庭上她才后悔，当与刘志军等人的利益同盟关系出现危机苗头的时候，甚至看到数不清的金钱被汇到自己公司账户上的时候，她就后悔过。

　　但是，直到她2011年初被采取措施调查后，她才真正放弃了侥幸的心态。而在此之前，刘志军和丁书苗一直采用各种方式做最后的挣扎。

　　2008年，丁书苗认识了时任国务院扶贫开发领导小组办公室外资项目管理中心主任的范增玉。之后在2008年至2010年间，丁与范商议，由丁向该中心进行捐款，再由范为其安排在有关表彰会上发言、在有关刊物上刊登慈善事迹等。为此，丁羽心先后38次给予范增玉财物共计折合人民币 （6.2217, 0.0069, 0.11%）4000余万元。

　　2010年3月，丁书苗在去瑞士时发现自己被限制出境，她觉得要加大做慈善的力度了，于是就跟范增玉商量，让她在更多的活动中曝光，获得领导肯定后，就可以大事化小，小事化了。范增玉的证言表示，丁羽心就是想通过他进行捐款，提高知名度，认识更高的领导人，以逃避司法制裁。

　　上述行为皆是丁书苗多年养成的“背靠大树好乘凉”心态的惯性使然。但最终，范增玉不仅没有能够拯救丁书苗，相反，其也因为贪污、受贿和诈骗犯罪而接受了司法机关的审判。

　　除了范增玉，丁书苗还在更大维度上进行了挣扎，这一维度内的挣扎，实际上也是刘志军的挣扎。

　　据知情人介绍，山西人丁书苗曾经为山西籍的很多官商组织的活动埋单。尤其在行将末路的2008年之后，丁书苗对类似活动的痴迷程度非同寻常。

　　她在一个不公开的组织上担任重要的中间人角色，网络了大批官商。据知情人介绍，很多参与者没有想到的是，这一组织后来竟成为有关部门侦破几大要案的重要线索。曾参与这一组织的多名副部级甚至更高级别的山西籍或与山西有密切关联的官员，成为十八大后反腐的主要对象。

　　丁书苗的挣扎几乎到了极限。她发起成立的英才会所，邀请了多国政要和前政要担任会所高级咨询理事。

　　2009年7月，位于北京CBD区域核心位置的北京伯豪瑞廷酒店正式挂牌成为五星级酒店。这家酒店的投资人之一正是丁书苗。在此，丁书苗出资协办了首都秘书界新春联谊会，几百位官商出席。

　　然而，无论如何，丁书苗及其背后刘志军最后的挣扎，试图裹挟更多利益群体进入同盟，但都未能阻止他们政商关系的最终崩塌。而其身后事，则成为反腐败进一步破除山头、圈子的最好切入点。