唐慧事件耗资422万?
在唐慧的印象中,前往北京上访,总是自己前脚到北京,魏斌就跟过来了。
“我一般是坐火车过去,他们坐飞机过来的。”唐慧介绍,在北京上访停留的时间一般为一周,“ 我先到,他们后到。”
2011至2012年间,唐慧前往北京上访,这让魏斌格外着急。魏斌当即向唐慧发短信,请求其回永州。在请求唐慧返回无果之后,魏斌只能与副镇长顾俊龙一道坐当天最早的航班前往北京。
这一次,三人一起在北京逗留了7天才返回。唐慧介绍,在北京,一人一天的住宿费用是200~300元,一顿饭三个人一起150元以内。返回是火车卧铺,票价383元每人。
由此计算,三人7天在北京的消费大约在8400元,加上往返交通费等总计约12000元。
如果前往省会长沙上访,一般情况下选择乘坐大巴,车费是120元/人,也是三人一起,一顿饭的消费是150元以内,住宿200元/晚,时间2~3天。取3天时间计算,三人在长沙的消费总计约3000元。
过去的7年时间里,唐慧赴京上访30余次,到长沙50多次,其上访费用超过46万元。据富家桥镇党委副书记、镇长唐海军介绍,前往北京接访一次时间一般要五六天,一趟的花销大约在8000元。
2013年《新京报》报道称,六七年来,富家桥镇已在唐慧身上花费上百万元。长期关注唐慧案件、不愿透露姓名的法学教授透露,永州地方政府为唐慧案件耗资已达422万元。
“我不清楚。”重庆青年报记者向魏斌询问唐慧案实际花费,魏斌如是答复。
这样的花费让上访人唐慧所在属地富家桥镇政府,早已难以承受。
“一年的财政收入不到10万元,但信访费用每年就要一二十万。”唐海军介绍,目前,富家桥镇财政收入主要依靠土地契税,绝大部分来自财政转移支付。
没有完结的陪访
案件没有结束,魏斌的陪访跟镇政府的支出,依然没有结束。
事实上,唐慧案既不发生在富家桥镇,也不牵扯到富家桥镇政府,但是上访维稳的“属地管理”原则,让富家桥镇政府以及党委书记魏斌成了所有责任的直接负责人。
12月22日晚9点,富家桥镇政府大楼灯火未熄,包括魏斌在内有超过10名工作人员在岗。
“如果陪访陪不好,他们就要‘闯关’。”魏斌说。魏斌口中所说的“闯关”是指上访人脱离稳控干部视线。
零陵区对信访工作考核实行100分制,对年终目标考核得分在90分以上的前4个乡镇、1个办事处、前8个区直责任单位、部分成员单位,进行表彰,给予奖励;对年终考核得分排后2名的乡镇办事处和排后3名的区直责任单位,全区综合工作考核奖励标准降低一个等次。
早在2007年10月15日,零陵区委发布了一则对唐慧进京上访相关责任人实行责任追究的通报。在此次通报中,原富家桥镇党委委员、党政办主任杨昌文因“对区里交办的重点监控对象唐满云,没有深入细致做思想工作”等原因被给予了免职处理。
魏斌承认,由于信访考核制度的存在,使得自己时刻高度紧张,尤其是每年两会和国家重大节日期间。
“我是农民的儿子,是妈妈在农村养猪供我上学,能够走到今天不容易,希望您不要影响我的前程。”在两年前,一次劝阻唐慧进京上访未果之时,魏斌曾给唐慧发送上述短信。
“如果你确实尽力了,没有做好,上级也会酌情处理。”魏斌表示,现在信访考核要求没有那么严格了,但是,出现上访,他们还是要第一时间去接访。
2014年9月5日,湖南省高级人民法院对于湖南永州少女被迫卖淫案两名主要被告作出无期判决。
“没有一个死刑,我对这个判决结果是不满意的。”唐慧说。这也意味着魏斌的陪访并未结束。
“如果唐慧再次上访,我们还要派人跟着。”魏斌说。
“陪访限制或妨碍了公民权利的自由行使;凭空消耗了人力物力公共资源,却无法化解问题。”湖南师范大学程序法学教授黄捷表示,期待新一轮依法治国推进,能够改变信访“属地管理”带来的陪访死结。
对话“陪访书记”魏斌:
案件不是我们能处理的
魏斌,1969年出生于永州市零陵区高贤村,出身贫苦的魏斌通过刻苦攻读走出农村,进入公务员队伍。
2011年3月,魏斌由零陵区财政局副局长调至零陵区富家桥镇担任党委书记,随即成为“陪访书记”。
魏斌,一个基层干部专职陪访的尴尬境遇,在依法治国的背景下格外耐人寻味。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/