刘铁男预感大事不妙后突击审批 称为少得罪人(图)

　　“骄娇”二气带来了傲慢自大

　　“骄娇”二气，是多位同事对刘铁男的评价。而正是缺乏监督的权力，直接造就了刘铁男不可一世的傲慢。

　　单位里分管的司长见他一面都不容易，更别提处长了；地方来的人事先不打招呼去找他，会被他直接轰出办公室；在全国能源会议上，多位地方能源局长反映来国家能源局见不到他；他甚至不用发改委的司机，而是从河北某企业借专职司机……

　　“我之所以犯了一系列错误，一个很重要的原因，是长期以来缺乏对自己的正确认识，缺乏自知之明。”刘铁男反思，“自己在多个司局工作过，一半时间以上是一把手，自认为业务全面，逐渐滋生了自满情绪，更多的是看到自己的优点，不能、不敢、也不愿意审视自己的缺点和问题……”

　　对一把手的监督乏力，必然会出现一言堂的家长式作风。刘铁男认可的项目，可以上午说完下午就办，走审批“绿色通道”；不认可的项目，可以一拖再拖，甚至拖得没有下文。

　　刘铁男在接受组织调查之前，曾在几个月内突击审批过不少批文。据他事后交代，此举是预感大事不妙后为了少得罪人。

　　当刘铁男握有的审批重权遇到监督乏力，骄横与自负便会自然为伍，于是，对他来说，批与不批把握不严、批快批慢随意性大，最后导致部门权力个人化、个人权力商品化，权力寻租在所难免。

　　“长期以来，这种无知的自负使自己其实变得很呆傻，明明自己问题积累成堆，但自己却认为很完美，把自己看成是一朵花。”刘铁男说，“我也有一个错误的心理，就是把自己看得比较高。高在哪儿呢？就是老把自己看成抵御能力比较强的人。”

　　缺乏监督与制约，用权者就会像刘铁男一样生活在这样自欺欺人的梦幻之中，不能正确地看待自己，更不可能正确地对待组织，也就不可能坚持真理、修正错误。而当自己已经在错误的道路上渐行渐远时，还认为自己是清白的。

　　扬汤止沸，不如釜底抽薪

　　“刘铁男受贿案是一起典型的发改委重要领导干部利用项目审批权为企业谋取利益，通过儿子收受巨额贿赂和获取非法利益的案件，上演了一出 老子台前办事、儿子幕后收钱 的 父子二人转 。”办案人员说，利用审批权牟利，正是发改系统贪腐官员官商勾结、权钱交易的主要表现形式。

　　据相关人员介绍，为了获得审批部门对项目的支持，这些企业把“市场化公关”发挥得淋漓尽致，公关手段日趋多样，公关对象也扩大到公职人员的亲属、朋友，凡有可能对公职人员产生影响、有助于通过审批的人均可能成为公关的对象。

　　“向锅中添水不如灶内无柴”，深谙审批牟利之道却最终倒在审批权上的刘铁男，在接受组织调查期间所写的《关于发改系统项目审批环节防范腐败风险的若干建议》，直指当前项目审批过程中滋生腐败的风险越来越显现，改革滞后以及审批项目过多，已成为引发发改系统腐败的风险源。

　　刘铁男案发后，还有多名国家发改委工作人员利用职权受贿被查处。人员之多、涉案金额之大，令人震惊。

　　事实一再证明，政府直接干预微观经济活动，不仅影响市场在资源配置中发挥决定性作用，增加交易成本，还容易滋生权力寻租和利益输送的腐败行为。简政放权，是政府深化改革的必由之路，也是有效防治腐败的釜底抽薪之策。

　　今年初召开的国务院第二次廉政工作会议明确，要进一步取消下放行政审批事项，更多、更快释放改革红利，有效遏制权力寻租。

　　针对密集发生的腐败案件，发改委提出了一系列改进措施：继续加大简政放权力度，再取消下放一批行政审批事项；加快推进网上审批，加快政务服务大厅建设，使审批公开透明、阳光化；健全更加严格的预算内投资资金分配办法；继续加大干部轮岗交流力度……

　　在简政放权的同时，完善权力运行机制同样不可或缺。刘铁男案件的发生也再次表明，除了限权确权外，只有将对权力的制约和监督落到实处，方能真正将行政审批权关进制度的笼子里。