江苏如东计生比全国提早10年 提前20年老龄化(图)

　　江苏省如东县于上世纪60年代初开始计划生育，比全国提早10年，30多年来少生近50万人。另一方面，如东比全国提前20年进入老龄化社会，1997年起人口开始负增长。据悉，全县中小学总数10年减了一半，电影院鲜见年轻人，店铺冷落夜生活冷清，而邻市如皋凌晨依然热闹。

　　这是江苏如东县双甸镇星光居委会19组一户四世同堂人家。20岁的大学生刘心雨(前中)面临巨大的隐形养老压力。后排左起依次为：45岁的母亲、91岁的曾祖母、68岁的奶奶、66岁的外公、47岁的父亲、90岁的曾祖父、69岁的爷爷。

　　比全国提前10年实行计划生育，比全国提前20年进入老龄化—江苏如东，104万人口的县，近30万60岁以上老人正在寻找“寄托”之所，年轻人出走、生源锐减、劳动力短缺、城镇萧条等系统性问题已经暴露。

　　一面是作为基本国策的计划生育，一面是“老有所养”的人伦理念，这让如东成为未来中国的一个特殊观察窗口。

　　计生比全国提早10年

　　30多年少生近50万人

　　如东县栟茶镇30岁的林俊，平时喜欢到县城看看电影，多年来没觉得有什么不妥。前不久，他偶尔到邻近的如皋市看了几场电影，散场后发现了差异：如皋的观众绝大多数比他年轻，如东的观众绝大多数比他年长;如皋城区到了晚上十一二点还非常热闹，如东的夜生活则相对冷清很多。

　　如东县城里有一处最大的夜市，晚上聚在这里吃烧烤的年轻人并不多，更别说见到老人。很多店铺门庭冷落，老板闲坐着发呆。街上的人力三轮车夫大部分是上了年纪的人。老人们一般不爱出门，本地的年轻人少，外地务工人员更少，街面上不见人潮川流不息的繁华，这才是现实。

　　当地官方保守统计，三十多年来，如东全县少生近50万人，而另一面，这座当年的“计划生育红旗县”更早更强烈地感受到了老龄化的压力。

　　南京大学社会学院人口学教授陈友华说，如东的计划生育，比全国要提早10年，“全国的计划生育是上世纪70年代初开始的，1980年开始实行独生子女政策。而如东计划生育开始于上世纪60年代初，70年代就走上正轨，实现了低生育水平，80年代就走上严格的计划生育道路。”

　　如东这样的案例是中国过去30年的缩影。陈友华说，中国的人口老龄化与计划生育是因果关系，“计划生育会促使人口老龄化进一步加速。”

　　年轻人越来越少 全县中小学总数10年减半

　　在陈友华的理解中，导致如东老龄化提前的因素除了计划生育外，教育因素占30%，经济发展因素占20%。

　　陈友华自己就是考上大学离开了如东。参加高考的大多是十七八岁的青年，“分母减小，老年人分子却没减，人口老龄化就更加严重了。”陈友华说：“发展是最好的避孕药。人们的思想观念改变了，少生优生成为人们的自觉行动，导致人口老龄化。”

　　早在1993年，陈友华就私下提醒如东计生委的工作人员要适度放松对生育的管制，但没人理他。回乡的年轻人越少，再下一代的年轻人就更少。如东县教育局副局长于建华说，如东“从2000到2010年，全县中小学总数减少了一半”。

　　如果政策允许 大家一定要把孩子生下来

　　陈友华说，在这个世界上，孩子代表未来。孩子多不一定有未来，孩子少一定没有未来。如果政策允许，大家一定要把孩子生下来。人口可持续发展是经济社会可持续发展的基础与前提，其他的发展都建立在人口可持续的基础之上。因此，如东人一定要把政策允许的孩子生下来。在现代社会，孩子不仅仅是私人物品，更具有公共产品的性质。孩子的养育成本很高，这些成本全由个人承担，会极大抑制百姓的生育行为，从而危及国家的生存与发展。要建立一个生养成本补偿机制。

　　如今，这个当年最活跃的“计生红旗县”也更早更强烈地感受到人口老龄化的压力。官方文件这样说：“由此引发的劳动力短缺、婚姻挤压、生源、兵源等问题，也使未来我县人口问题变得更为错综复杂。”

　　作者：据《南方周末》