隋凤富被指9年多收12亿职工管理费 去向不明(图)

　　此事被当时的场长钱大为觉察，他决定对隋凤富进行责罚。隋凤富与钱进行了长时间的谈话，不久后，隋凤富升任十队代理队长。

　　“胆子大，有能力，善于随机应变，可以把不利变为有利。”孙丁江说。

　　1999年，已为农场场长、党委副书记的隋凤富离开耕耘了22年的857农场，走上了距离857农场500公里的黑龙江农垦总局九三分局党委副书记、副局长岗位。

　　蒋巍原为农垦下乡知青，长期关注并批评农垦系统问题。在一次宴席上，隋凤富掏出一张写有歌词的稿纸递给蒋巍，希望蒋巍替其修改。“ 主旨是歌颂北大荒的，具体怎么写的忘记了。”蒋巍提到，整个文字文理不通，也没有押韵，只是分了下段落。蒋巍后来通篇作了改动，交予了一位词作家，后不知下文。

　　事实上，隋凤富擅长对自我进行包装早已有之。公开报道显示，“1985—1990年，任连队队长的隋凤富将连队打造成为全垦区第一个盈利超百万的最富生产队”。

　　这一直延续到落马前，隋凤富多次在公开场合提及反腐廉政话题。隋凤富有过关于“好干部”标准的公开言论：“ 一个好干部要做到三条：一是忠诚，二是能干事，三是善于自我保护。”

　　“隋凤富顶多是一个初中生，他的学历都是后来在农场进修的。”孙丁江说，他到857农场，那时候文革刚结束、高考刚恢复，“ 是高中生就安排工作。”

　　农垦“独立王国”

　　从今年8月起，大兴农场50人集体向农垦中院申请自费开荒土地确权，至今未予立案。

　　杨志国围绕大兴农场土地问题一直与农场进行交涉，2010年12月至今，杨志国与农场方面打了4次官司，包括申请自费开荒的土地确权，申请撤销大兴农场土地证和农场催缴税费案件，杨志国的案件上诉至农垦中院，最终无一胜诉。

　　农垦中院工作人员表示，他们是依照农垦一号文件执行的。

　　知情人士介绍，农垦的人事在黑龙江，项目在农业部，财政归中央财政部，接受农业部和地方双重管理。除了没有财政和税收部门，黑龙江农垦系统公、检、法、工商等部门五脏俱全。

　　事实上，农垦总局就像是个独立王国。

　　“农垦总局与黑龙江农垦集团总公司是一套人马，两块牌子。”黑龙江农垦总局建三江管理局退休副局长纪长庆说。

　　农垦既是一个经济组织，又是一个社会群体。无论是统管统营，还是家庭承包统分结合双层经营，垦区的经营管理与社会管理都是交织在一起的。

　　这从隋凤富主政农垦系统期间的身份可见一斑：黑龙江省农垦总局党委书记、局长、北大荒集团有限公司董事长。

　　“农垦地理位置偏远，相对封闭，外面的公检法又无法渗透，而隋凤富掌握着人事、财政等绝对权力，势必造成腐败。”蒋巍说。

　　公开资料显示，黑龙江垦区总面积5.62万平方公里，现有耕地4328万亩、林地1380万亩、草原527万亩、水面378万亩，是国家级生态示范区。下辖 9个管理局、113个农牧场，951家国有及国有控股企业，1728家非国有企业，分布在全省12个市，总人口172.3万人，其中从业人员84.9万人，旗下品牌包括“北大荒”“ 完达山”“ 九三”“丰缘”等。2013年，北大荒农垦集团营业额已达1100亿元。

　　之前数年，不断传出各种负面新闻的上市公司北大荒，尤其引人注意。

　　目前，北大荒的经营状况堪忧。该公司注册资本17.8亿元，前三季度实现营收67.89亿元，同比下降36.04%；实现净利润9942万元，同比降幅高达70.32%，北大荒米业营业利润连续多年出现负增长。由于业绩连续两年亏损，北大荒已被实施退市风险警示。

　　资料显示，完达山资产总额37.3亿元，下辖24家分、子公司，员工近20000名。目前，完达山和九三意在筹划上市。

　　北京理工大学经济学教授胡星斗说，农垦政企不分主要体现在拥有自己的公检法，这样容易使其成为农垦的工具，一旦出现对农垦不利的事情，农垦就会派人打压。

　　农垦余波未了

　　“目前，整个农垦系统的情绪较为悲观。隋凤富妻子也被控制。”接近农垦系统的人士表示，跟隋从857农场出来的数名干部，目前多数借养病等“原因”，淡出领导岗位。

　　“11月17日，我还在农垦总局办公室见到他了。精神状态不错。”知情者透露，两个月前，隋凤富已接受中纪委调查，其以为自己已平安着陆。

　　“隋凤富在国家粮食方面的贡献以及小城镇建设方面的工作过去常在大会小会被表扬。”胡中禄说，这让他逐步失去了自律，加上外界腐败的侵蚀，最终走上了犯罪道路。

　　值得留意的是，黑龙江农垦总局旗下上市公司北大荒农业股份有限公司在隋落马后，开盘即涨幅超过4%，不降反升。

　　“农垦未来怎样，不是我们可以左右的，上面还有省委、农业部呢。”黑龙江农垦总局党委宣传部常务副部长史桂霞透露，目前，整个农垦系统仍旧按部就班工作，影响不大。

　　“隋局长到底出了什么事，我也跟你一样，只是从网上得到消息。”史桂霞说

　　“农垦的基本面还是好的，今后不应该有太大的变化。”胡中禄说，隋凤富落马确实暴露了农垦一把手权力失去制约的问题，体制机制的漏洞是今后改革的方向。

　　“50年了，还政企不分，是时候该改改了。”黑龙江农垦总局建三江管理局退休副局长纪长庆说，过去与前苏联关系紧张，一手拿枪，一手种地，农垦为国家做出了巨大贡献。“农垦系统权利太过集中，现在看存在的必要不大”。

　　纪长庆提到，1990年前后，建三江曾试点撤场建镇，省政府和中央都已签字同意，但农垦总局考虑到建三江是块“肥肉”，没有签字盖章，试点失败。

　　按照隋凤富规划，到2020年，垦区主要经济指标在2007年基础上翻两番，城镇化率达到70%以上，工业化率达到50%以上，率先实现农业现代化，率先实现城乡经济社会发展一体化规划目标，在黑龙江省新农村建设中发挥示范带动作用。

　　随着落马被查，隋凤富的远大宏图已是镜花水月，而农垦系统改革呼声越发强烈。