中国因围填海每年损失1888亿:向海要地近疯狂(图)

　　截至2010年，天津滨海新区共围垦滩涂108平方公里，曹妃甸新区共围垦滩涂110平方公里。

　　而根据规划，天津滨海新区和曹妃甸新区在2020年之前还要围垦更多的潮间滩涂。据了解，一个新的大型工业围垦项目也已经在渤海湾西南启动(沧州滨海新区)，预计围填该地区至少117平方公里的沿海滩涂。

　　海参圈养殖同样是潮间带消逝的重要原因。周海翔称，巨大的利益，刺激海参养殖业在渤海海岸线飞速发展。原先的盐池几乎都被替换为“海参圈”。

　　海参圈就是海参的养殖场，修建海参圈，需要炸山取石，在滩涂上围建起很多网格状的长方形的“养殖圈”。

　　在上述调查中，志愿者们发现“围堰圈养”对潮间带破坏严重。

　　辽东半岛黄海区域及长兴岛、盘锦等地有大量的海参养殖圈。调查发现最大的一片海参养殖圈达到93平方公里，位于大连市普兰店市皮口镇，如此大面积的海参圈，潮间带已经完全丧失。

　　周海翔介绍，海参圈与工业园区可谓是孪生兄弟，在盘锦市、大连长兴岛，庄河到普兰店皮口镇的海岸线上，工业园区旁边就是海参圈，过了海参圈就是工业园区，其中夹杂着少量的礁石海岸。

　　在海参圈与工业园区的“夹击”下，候鸟只能在残存的河口湿地，潮间带的低潮区觅食，调查期间发现鸟类的数量锐减，甚至连鸥类都少了。庄河到普兰店皮口镇段的海岸线潮间带都是泥质滩涂，但是这里已经布满海参圈，70公里的海岸线(直线距离)，将近有135平方公里。

　　指令性管理围填海指标

　　渤海湾不仅是我国人口密集、经济高度发展的地区。“我们非常高兴地看到渤海湾地区经济高速发展，但同时也非常担忧地看到这个地区的生物多样性正在不断地丧失。”著名鸟类学家、北京师范大学生命科学学院张正旺说。

　　中国环境与发展国际合作委员会(下称“国合会”)海洋课题组介绍，近十年来，我国沿海掀起了以满足城建、港口、工业建设需要的新一轮填海造地高潮，从1990年至2008年，我国围填海总面积从8241平方公里增至13380平方公里，平均每年新增围填海面积285平方公里。

　　国合会相关报告称，新一轮填海造地的特点是从零散围填海作业转向“集中集约用海”名义下的大规模连片填海造地。

　　统计显示，围填海使我国滨海湿地面积锐减了57%，许多湿地鸟类栖息地和觅食地消失，海洋和滨海湿地碳库功能下降，碳汇功能丧失，湿地生态服务价值大幅降低。

　　无节制地围填海后，许多鱼、虾、蟹和贝类等重要海洋经济生物的产卵场和索饵场被破坏，渔业资源延续困难。而海岸线发生变化后，加剧了附近海域的环境污染，也容易引发海岸带的淤积或侵蚀，地面沉降时有发生，局部海岸防灾减灾能力大幅下降，一些沿海城市面临巨大安全风险。

　　国合会预计，我国围填海所造成的海洋和海岸带生态服务功能损失达到每年1888亿元，约相当于目前国家海洋生产总值的6%。

　　近日，多家环保组织建议在海洋开发规划和执行中，应重视生物多样性，尤其是鸟类的生存需求。

　　“所有规划环评应把对鸟类及其栖息地的影响列入重要的考量因素。”世界自然基金会(WWF)物种项目主任范志勇建议，修改《海洋功能区划》及《海洋生态红线》，保护潮间带滩涂，对尚未开发的自然海岸的潮间带，不再开发;已经开发的潮间带泥质滩涂，应限制开发，不能再向低潮区填埋。

　　针对围填海的项目环境影响评价执行和监管薄弱的普遍现象，北京中咨律师事务所律师夏军建议加大公示力度，国家海洋局和环渤海各省市政府应加强填海行为调查，一旦发现违法，及时处罚和纠正。

　　沿海地区围填海无节制的势头已引起国务院高层领导的重视。

　　“围填海计划指标实行指令性管理，不得擅自突破。”国家海洋局局长刘赐贵表示，海洋部门将建立围填海计划台账管理制度，对围填海计划指标使用情况进行及时登记和统计，同时对围填海计划执行情况进行评估和考核，对地方围填海实际面积超过当年下达计划指标的，暂停该省(区、市)围填海项目的受理和审查工作，并严格按照“超一扣五”原则扣减下一年度指标。

　　附表 环渤海经济区海洋经济活动情况

　　年份海洋生产总值

　　占全国比重(%)同比增长(%)

　　2008年36.10.1

　　2009年37.61.5

　　2010年34.5-0.1

　　2011年36.11.1

　　资料来源：本报整理