四中全会攻坚“权大于法” 反腐将进入新常态(图)

　　◎开启法治中国新征程

　　凡属重大改革都要于法有据

　　十五大上，依法治国方略首次被提升到执政党和国家政治层面，并在历次党代会上一再重申。但17年来，将研究“依法治国”作为中央全会主题，还是头一次。

　　14日，新加坡《联合早报》刊文指出，在近三个月的时间里，中共中央政治局有两次会议都在研究“全面推进依法治国重大问题”，都把“全面推进依法治国”放在了一个大格局中。四中全会“法治中国”的主线呼之欲出，法治中国的总体规划及远景都将逐渐明确。

　　事实上，这次会议是改革开放以来开会时间最晚的一次四中全会。时间节点的选择折射出依法治国议题牵涉面广，需要更充分地征求意见及修改完善，也反映了中央审慎务实态度。

　　9月30日，中共中央政治局听取了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十八届四中全会审议。

　　这将是一份在全面深化改革的历史新阶段，稳步推进依法治国的路线图。

　　《大公报》14日的文章指出，如果系统梳理习近平关于改革的论述却会发现，在反腐提及“改革”的同时，习近平都会重点提到“法治”，尤其是明确提出“凡属重大改革都要于法有据”的观点。

　　路透社则称，目前，中国政府正在推进的政治经济改革及反腐已进入攻坚阶段。将主题明确为“依法治国”，则指向“权大于法”这一公权力痼疾，为进一步深化改革搬开绊脚石。

　　预期法治中国改善经济环境

　　外媒指出，尽管四中全会主题是依法治国，看似与经济无关，但现实意义不容忽视。

　　近日，国际货币基金组织（IMF）下调中国今明两年经济增速预期依次为7.4%、7.1%，但特别强调，放缓也是“一种健康的发展”。法国《欧洲时报》10月10日评论指出，这表明了国际权威组织对中国经济的看好、对经济数据更理性的解读。同时，中国经济的“健康”与“可持续”，将惠及全世界。15日，韩联社刊文称，中国政府已经不再单纯以经济增长为目标，而是试图通过解决经济发展的潜在问题。

　　香港《文汇报》则指出，“依法治国”的推进，将逐步改善上市公司所处的制度环境，逐步纠正经营中的扭曲和制度不确定，逐步降低市场所隐含的风险溢价。“依法治国”如果彻底执行，有助降低经济运行成本，提高效率。明确的权利界定，将令企业和居民更积极开拓创新，增强整体经济活力并持续增长。