网友曝光北京一小区空气污染:因“毒”地修复(图)

　　“就想死个明白”

　　愤怒的居民加大了对环保部门的压力。7月15日，北京市环保局、朝阳区环保局等部门派人到双合家园和居民座谈，3天后的7月18日，在环保局的局长接待日，小区居民派代表表达了自己的诉求。

　　有居民代表总结了双方达成的意向：首先，环保局当日要求焦化厂全面停工，如果当晚有味道，拨打12369会有专人接听；其次，7月21日（3天后）北京市环保局组织朝阳、通州区环保局，以及甲方、施工方、垡头街道等共同商议焦化厂空气污染问题，并将商议结果告知居民；北京环保检测中心将对焦化厂的排放进行检测并将结果公布；环保局原则上同意在小区建立24小时监测点，但还需和检测中心商议；环保局会对施工方案严格把关，方案必须征求居民意见之后实施。

　　“当时觉得北京市环保局还是比较有诚意解决问题的。”水月洞天回忆，污防处留了一位马姓副调研员的办公电话，以便居民后期沟通。信访归来后，居民们心情轻松了一些，也体会到了焦化厂全面停工3天的“幸福时光”。“那3天真是几乎一点味道都没有。”小区维权居民云开（网名）表示。

　　“信访回来，我还抱有幻想，觉得可以较快得到回复，包括所说的7月21日座谈会。”但水月洞天的幻想渐渐破灭。3天全面停工后，他总结了随后一个多月发生的变化：“第一周，明显没有味道，直到周末开始有味道；第二周，升级为“好3天，坏2天”的节奏，但这大家还算能接受，比起此前每晚浓度很高的不定时排放总好些；第三周，恢复原状；第四周，可以说是变本加厉；到了第五周，场地竟然又开启热加工，烟囱开始再次冒烟。”

　　到了第三周，居民们看信访回复规定的15个工作日快到了，水月洞天给马调研员打电话询问进展，但得到的答复是，“你们还要什么回复啊，当时不是都答应好了吗？”水月洞天则表示，居民们走的是正常信访程序，上交了547个居民的签名，“你们请了副局级的领导接待我们，怎么可能没有正式的书面答复呢？”

　　于是，对方建议他找12369要信访回复。第五周，水月洞天再次致电马调研员。在20个工作日过去后的8月14日，居民们终于盼到了环保局的信访回复。回复称，环保局会要求施工方将监测数据向居民公布；市环保检测中心对焦化厂进行了查看、采样、检测，焦化厂厂界环境空气中苯系物、非甲烷总烃、恶臭等污染物的无组织排放均未超过相关标准；北京市环保检测中心不具备在小区中建立24小时监测站的能力；关于居民提出的异地处理，北京市相关区县均不同意处理后的土壤在本地消纳，异地处置难以实施。

　　“我们问到21日内部会议纪要，对方表示还没做好，一定需要的话需单独申请政府信息公开，不愿向我口头传达。”水月洞天回忆。另外，看到了环保局出具的检测结果为“未超标”，水月洞天提出看检测报告。“首先是想知道他们是何时检测，停工时还是非停工时？另外也要看检测时间，第三，检测前是否和对方打过招呼，这都是我们关心的问题。”

　　从8月14日到8月底，水月洞天3次向马调研员要求获得公开检测报告，对方都没有提供。“在我第三次要的时候，他反问我还要这个东西干嘛？我回答就想死个明白，你们既然测了是合格的，那就给一个合格证明，说明排放物没毒没害，至少小区居民可以安心睡觉！”

　　“毒”地修复之困

　　“我们调查的结果表明，居民闻到的气味主要是焦化厂土壤修复的味道。”北京市环保局污防处副处长许艺凡对《民生周刊》记者表示，他们在积极联系监测方面的工作，但监测中心能做的十分有限。“这本身就是一个污染治理项目，居民认为它产生了新污染。但事实上，如果不去修复，污染依然存在。只有彻底修复，才能消除污染。”许艺凡表示。

　　许艺凡说，北京市环保局曾经数次对焦化厂施工方提出停止热解析炉的要求，但要求本身没有法律法规支持，因为目前看来环保系统对焦化厂的监测显示均为达标，因此勒令停工是无依据的，“纯粹是为了满足居民的诉求。”

　　针对居民提出的近期热解析炉重新运行的问题，许艺凡表示，环保部门也调查过，对方说是试运行。“我们也对其提出了书面要求，可即使他们运行，我们也没有强制关闭的职能。”

　　对此，焦化厂施工方技术经理刘燕臣则表示：“如果我们的排放违反了规定，该停就得停。但如果我们没有违法，纯粹是外界因素让我们停工，这个理由并不充分。”

　　据记者了解，目前焦化厂有3个热解析炉，分别在3座大棚内进行土壤烘烧处理，其中两个炉子是7月底才安装完成的。对于近期居民反映的热解析炉重新开启一事，刘燕臣坦陈，在8月底APEC会议结束后，施工方确实开始了对7月底到位的两台热解析炉的调试工作。“我们也考虑了居民的感受，一般刮东风气味会飘到小区时以及雾霾天气，我们会停止调试；其他风向时才开启调试，这对进度也造成了影响。”

　　“居民的抗议对工程进度影响太大了，我们也承受着多方压力。这个项目虽然在朝阳，但回迁者大都是东城区天坛附近的居民，关系很复杂。东城区的回迁居民总是催我们，说进度太慢，他们什么时候才能搬进去？而我们处理土壤时，双合家园的居民又着急，所以非常为难。”

　　面对居民要求施工方每日空气和排放监测数据公开的呼吁，施工方决定开通焦化厂土壤修复的官方网站，网站备案申请已于8月底递交，若顺利有望于国庆长假后上线。上线后居民可以在官网查阅每天更新的监测数据，方便居民监督厂方排放。

　　《民生周刊》记者了解到，焦化厂的施工方案其实至今都未获环保局通过。“唯一原因是处理后153万立方米的土壤一直没有找到消纳的地方。施工方已经找了两年，但北京没有地方愿意容纳如此规模的土壤，现在环保局和施工方还在积极协调。”许艺凡说。据了解，以前北京市的土壤修复后，都是拉到专门消纳渣土的地方焚烧或填埋，但这次土量太大，寻找消纳地成为一大难题。

　　处在产业调整后期的北京，已经开始对大量原有工业场地重新开发。近年来，环保部门对40多家有潜在污染危险的场地进行了评价，发现有7块场地存在污染，其中就包括焦化厂场地。许艺凡透露，北京正在制定污染场地的相关办法，将确定工业企业搬迁后，污染场地的处理标准和责任，同时配套技术规范和导则。北京市环科院正在制定《污染场地修复土壤再利用标准》。

　　根据环保部在2014年5月印发的《污染场地修复技术应用指南》评估，未来几年内，全国将有不同类型的数万家工业企业实施搬迁，特别是一些高污染企业退出后，污染土地面积十分惊人。土地修复，将成为工业场地重新利用过程中至关重要的一环。